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Thursday, June 1, 2023

公正取引委員会、下請法上の重点立入業種に情報サービス業など ... - ツギノジダイ

2023年度に公正取引委員会が下請法上の重点立入調査をする5業種と2022年度の指導・勧告件数

 公正取引委員会は、2023年度の下請法上の重点立入業種として、情報サービス業、道路貨物運送業、金属製品製造業、生産用機械器具製造業、輸送用機械器具製造業の5業種を選びました。重点的な立入調査を通じて、親事業者と下請事業者との間で協議のない取引価格の据え置きなどがあった場合は、積極的に勧告・指導する方針です。

 公取委の公式サイトによると、下請法とは、下請け事業者の利益を保護するための法律です。発注側である親事業者の次のような行為を禁止しています。

  • 受領拒否…注文した物品等の受領を拒む
  • 下請代金の支払遅延…下請代金を受領後60日以内に定められた支払期日までに支払わない
  • 下請代金の減額…あらかじめ定めた下請代金を減額する
  • 返品…受け取った物を返品する
  • 買いたたき…類似品等の価格又は市価に比べて著しく低い下請代金を不当に定める
  • 購入・利用強制…親事業者が指定する物・役務を強制的に購入・利用させる
  • 報復措置…下請事業者が親事業者の不公正な行為を公正取引委員会または中小企業庁に知らせたことを理由としてその下請事業者に対して,取引数量の削減・取引停止等の不利益な取扱いをする
  • 有償支給原材料等の対価の早期決済…有償で支給した原材料等の対価を,原材料などを用いた給付に係る下請代金の支払期日より早い時期に相殺したり支払わせたりする
  • 割引困難な手形の交付…一般の金融機関で割引を受けることが困難であると認められる手形を交付する
  • 不当な経済上の利益の提供要請…下請事業者から金銭,労務の提供等をさせる不当な給付内容の変更及び不当なやり直し

 とくに原材料の高騰が続くなか、公取委は適正な価格転嫁の実現に向けて、重点的に「買いたたき」などについて調査してきました。

 2022年度に公取委が「買いたたき」があったとして指導・勧告したのは全業種で913件ありました。次の5業種では多くの事例が確認されました。

  • 金属製品製造業…79件
  • 生産用機械器具製造業…63件
  • 輸送用機械器具製造業…39件
  • 道路貨物運送業…173件
  • 情報サービス業…58件

 こうした状況から、公取委と中小企業庁は、下請法上の重点立入業種として、2022年度に選んだ道路貨物運送業、金属製品製造業、生産用機械器具製造業、輸送用機械器具製造業の4業種に加え、2023年度はソフトウェア開発などの「情報サービス業」も新たに選定対象としました。

 公取委は「協議を経ない取引価格の据え置き等が認められた事案については、下請法上の勧告又は指導を迅速かつ積極的に実施する」と説明しています。

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サントスIOE事務局長との懇談会を開催 (2023年6月1日 No.3592 ... - 日本経済団体連合会

経団連の企業行動・SDGs委員会企業行動憲章タスクフォース(関正雄座長)は4月20日、国際使用者連盟(IOE)のロベルト・スアレス・サントス事務局長の来日の機会をとらえ、東京・大手町の経団連会館で懇談会を開催した。サントス事務局長による説明の概要は次のとおり。

■ IOEの役割と最近の活動

IOEは、国連や国際労働機関(ILO)等の場において、使用者の観点から企業の成長・成功を促進し、その価値を社会に統合することをビジョンに掲げて活動している。

労使関係や雇用等の伝統的な分野のみならず、最近は、デジタルエコノミー、多様性、ジェンダー、責任ある企業行動、教育、気候変動等を新たな優先分野として位置付けている。

■ デジタルエコノミーにおける課題

デジタルビジネスの拡大により、多国籍企業に限らず中小企業も、業務の効率化のみならず、新たな市場へ容易にアクセスできるようになった。途上国でも新たなビジネスやサービスが生まれ、貧困脱却の一助となっている。

一方で、デジタルエコノミーにおいては、(1)モニタリングやグローバルな規制が困難なこと(2)インフォーマル性が高まっていること――が問題となっている。また、デジタルエコノミーによって多様な働き方が生じており、使用者が労働者に同一のルールを適用するだけでは対応できなくなっている。さらに、コロナ禍以降、労働の「時間」ではなく目的やタスクに注目した働き方へと変化するなか、労働時間に関する規制は時代遅れになりつつある。従業員の生産性測定ツールによるプライバシーやデータ保護の問題も存在する。政治家や政策立案者はこうした課題があることを十分に認識していないことから、IOEとして、ILOでの議論や働きかけに積極的に取り組む。

■ ビジネスと人権

2011年に国連において全会一致で支持された「ビジネスと人権に関する指導原則(UNGPs)」は、(1)国家が人権を保護する義務(2)企業が人権を尊重する責任(3)人権侵害の被害者が救済にアクセスできるメカニズムの構築――の三つの柱から構成される。UNGPsに法的拘束力はないが、多くの企業は人権リスクに対して責任ある行動をとっている。汚職や腐敗が蔓延しているような国の政府は人権保護のための取り組みを何も行わない。そのため、企業に責任が回ってくることが最も懸念される。

現在、欧州連合(EU)で議論されている「企業サステナビリティー・デュー・ディリジェンス指令案(CSDDD)」においては、多国籍企業の人権デュー・ディリジェンス(DD)に違反があると疑われる場合に利害関係者が苦情申し立て手続きを利用できるようにすることが検討されている。しかし、自社の業務にとどまらず、サプライヤーに関する苦情を取り扱うことは企業にとってかなり困難である。

今後もIOEは、ビジネスと人権に関する民間部門の主要な代表者として、グローバルなリーダーシップを発揮する。また、特に途上国の中小企業に焦点を当て、その能力開発とともに、責任ある企業行動の分野におけるIOEのネットワークの認知度向上に取り組む。

【SDGs本部】

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