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生物多様性の維持だけじゃない 海洋保護がもたらすいくつかのメリットとは（ナショナル ジオグラフィック日本版） Yahoo!ニュース
臉書公司（Facebook Inc）表示，如果澳洲一項要求科技巨擘付費給地方新聞媒體的提案通過立法，他們將封阻澳洲的新聞出版業者和民眾在臉書和Instagram分享新聞。
路透社報導，澳洲政府7月表示，將要求臉書和Alphabet旗下的谷歌（Google）等科技巨頭，根據一套類版稅系統來付費給提供新聞內容的媒體，這套制度預計今年通過立法。
臉書澳洲暨紐西蘭總經理伊斯頓（Will Easton）今天發布聲明表示，封阻澳洲的新聞出版業者和民眾在臉書和Instagram分享新聞「並非我們第一選項，而是我們最後選項。但唯有這麼做，才能免於發生不合邏輯的結果，這個結果不但沒有幫助，反而會長久傷及澳洲新聞媒體業活力」。
根據法新社報導，伊斯頓在聲明中說：「更讓人不解的是，它強迫臉書付費的內容，是新聞機構自願放在我們平台上，且價格也未考量我們替出版方帶來的經濟價值。」
澳洲政府在調查媒體市場狀況以及美國各大平台的影響力後，於去年底告知臉書和Google與媒體企業，針對新聞內容使用方面展開自發性協商。
協商破局後，澳洲競爭及消費者保護委員會（ACCC）草擬法案，將容許新聞媒體業者針對自家記者心血商議合理報償。
伊斯頓表示，這項法案誤解網際網路的互動性，且將傷及新聞組織。
澳洲通訊部今天尚未立即回應記者提問。
Google上個月表示，如果澳洲強制付費，恐讓公司免費搜尋服務岌岌可危，用戶個資也可能會受波及。澳洲競爭及消費者保護委員會稱這些說法是「錯誤訊息」。
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충북 청주에서 코로나바이러스 감염증 확진자 1명이 추가 발생했다. 이로써 충북 누적 확진자는 129명(타시도 8명 포함)으로 늘었다.
1일 충북도에 따르면 청주시 서원구에 거주하는 A씨는 지난달 31일 오후 10시 20분쯤 코로나 검사 결과 양성으로 나왔다.
A씨는 청주나래주간보호센터를 이용하는 90대 확진자 B(충북 121번)씨의 손주로 지난달 22일 함께 식사한 것으로 확인됐다. B씨는 지난달 28일 확진 판정을 받았다. 아무런 증상이 없던 A씨는 할머니의 확진 소식을 통보 받고 서원보건소에서 검사를 받았다. A씨는 청주의료원에 입원 조처됐다.
A씨와 밀접 접촉한 배우자와 자녀 2명은 코로나 검사를 진행 중이다.
방역 당국은 A씨의 동선을 파악하고 추가 접촉자 여부를 확인하고 있다.
ความผิดปกติที่เกิดขึ้นเมื่อบริโภคอาหาร เป็นเรื่องปกติที่เกิดขึ้นได้กับผู้ที่มีอาการแพ้อาหารนั้นๆ Tonkit360 จะพาไปรู้จักการแพ้อาหารอย่างหนึ่งที่หลายคนยังไม่รู้จัก นั่นก็คือ “การแพ้นมวัว” บางคนแพ้บางคนไม่แพ้ และก็ยังทำให้หลายคนสงสัยด้วยว่าแค่นมทำไมถึงแพ้ แล้วอาการแพ้เกิดขึ้นจากอะไร
นม เป็นอาหารจากธรรมชาติที่อุดมด้วยสารอาหารและแร่ธาตุที่จำเป็นต่อร่างกาย อีกทั้งยังนำไปเป็นวัตถุดิบสำหรับแปรรูปเป็นอาหารอื่นๆ ได้อย่างหลากหลาย แม้ว่านมวัวจะมีประโยชน์ แต่สำหรับบางคนเป็นอาหารที่อันตราย เพราะทำให้เกิดอาการแพ้ คนกลุ่มนั้นจึงไม่สามารถดื่มนม และบริโภคผลิตภัณฑ์จากนมได้
ความจริงแล้วอาการผิดปกติที่เกิดขึ้นเมื่อดื่มนมวัวนั้น มีสาเหตุเป็น 2 กลุ่ม
ปกติแล้วอาการแพ้โปรตีนนมวัวจะเกิดขึ้นทันทีหลังจากดื่มนม และอาการแพ้ก็จะแสดงมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง ที่พบได้ทั่วไปคืออาการท้องเสีย แต่ในกลุ่มคนที่แพ้บางคน ไม่เพียงแต่เกิดอาการท้องไส้ปั่นป่วนเท่านั้น แต่ร่างกายยังแสดงอาการแพ้ในลักษณะอื่นอีก เช่น ปากบวม รู้สึกแสบร้อนในช่องปาก มีผื่นขึ้น ในรายที่มีอาการแพ้อย่างรุนแรงเฉียบพลัน อาจทำให้หลอดลมบวมจนปิดกั้นระบบทางเดินหายใจ และนี่เป็นสาเหตุที่นำไปสู่การเสียชีวิตได้
ส่วนผู้แพ้ที่ร่างกายมีความผิดกับน้ำตาลแลคโตส ทำให้ร่างกายมนุษย์ไม่สามารถย่อยน้ำตาลแลคโตสเพื่อดูดซึมไปใช้ได้ ในท้องจึงมีน้ำตาลแลคโตสเหลือจากการย่อย ส่งผลให้จุลินทรีย์ที่อยู่ในลำไส้นำน้ำตาลแลคโตสที่เหลืออยู่ไปหมัก เกิดแก๊สคาร์บอนไดออกไซด์ ก๊าซมีเทน และอื่นๆ ที่ทำให้เกิดแรงดันในลำไส้ แรงดันนี้จะกระตุ้นกล้ามให้เนื้อส่วนท้องแน่นเกร็ง และเกิดท้องเสีย บางกรณียังมีสารที่เกิดขึ้นจากการหมักก่อให้เกิดการขับน้ำในลำไส้ และความผิดปกติในการบีบตัวของลำไส้ ซึ่งอาการจะเกิดขึ้นหลังจากกินอาหารที่มีน้ำตาลแลคโตสประมาณ 30–60 นาที
จะเห็นได้ว่าอาการแพ้นมของ 2 กลุ่มมีลักษณะที่คล้ายกัน แต่ร่างกายผิดปกติต่างกัน ซึ่งมีผลต่อการวินิจฉัยเพื่อรักษาด้วย หากเกิดการวินิจฉัยสาเหตุที่ผิดพลาด ก็จะทำให้การรักษาที่ไม่ได้ผลได้เช่นกัน ถ้าวินิจฉัยผิดพลาด ความรุนแรงที่เกิดขึ้นก็ถึงขั้นเสียชีวิตได้เลย
หลักๆ แล้วผู้ที่มีอาการแพ้นมวัว ไม่ว่าจะแพ้โปรตีนในนมวัวหรือร่างกายผิดปกติกับน้ำตาลแลคโตสก็ตาม ควรหลีกเลี่ยงการกินอาหารที่มีโปรตีนจากนมวัวทุกชนิด นั่นหมายรวมอาหารที่ดัดแปลงจากนมด้วย และเพื่อทดแทนสารอาหารที่ควรได้รับจากนมวัว ก็ทำได้โดยหันไปดื่มนมที่ได้จากธัญพืช และถั่วชนิดต่างๆ แทน
แต่ในกลุ่มที่ร่างกายผิดปกติกับน้ำตาลแลคโตส สามารถบริโภคได้โดยต้องลดปริมาณ กำจัด หรือเปลี่ยนรูปน้ำตาลแลคโตสให้อยู่ในรูปน้ำตาลอื่นก่อน ผลิตภัณฑ์ปราศจากน้ำตาลแลคโตส ผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณน้ำตาลแลคโตสต่ำ เช่น นมเปรี้ยว โยเกิร์ต หรือผลิตภัณฑ์ทดแทนนม เช่น น้ำนมจากธัญพืช และถั่ว หรืออาจรับการรักษาโดยการบริโภคเอนไซม์ Lactase เสริม หรือผลิตภัณฑ์เสริมอาหารอื่นๆ แต่ต้องได้รับการวินิจฉัยจากแพทย์แล้วเท่านั้น
９月１日 茂木敏充外相（写真）は閣議後会見で、日英の新たな貿易協定について、現行の政権の間に大筋合意したいとの認識を示した。１月７日、タイのバンコクで撮影（２０２０年 代表撮影）
［東京 １日 ロイター］ - 茂木敏充外相は１日の閣議後会見で、日英の新たな貿易協定について、現行の政権の間に大筋合意したいとの認識を示した。
茂木外相は、８月上旬に訪英した際にトラス国際貿易相との間で大半の分野で実質合意し、主要論点についても認識の一致に至っているとし、それを踏まえて事務レベルの交渉、協議が行われていると指摘。その上で「８月末までの大筋合意を目標に協議してきており、若干、何日か、１─２週間かずれることはあるが、できるだけ早く、現政権のうちに大筋合意に持っていければいいと思う」と述べた。
また、国際的な人の往来再開に向けた段階的措置に関しては、タイ、ベトナムに加え、マレーシア、ラオス、カンボジア、ミャンマー、台湾との間で、駐在員等を念頭に置いた「レジデンストラック」を９月８日から開始すると明らかにした。行動範囲を限定した形でビジネス活動が可能となる「ビジネストラック」とについても、これらの国との間での早期の運用に向けて協議中という。
田中志保
トランプ大統領が仲介したイスラエルとUAEの国交正常化合意で、ネタニヤフ首相が掲げたヨルダン川西岸の一方的な併合を停止することを条件としてUAEの実質的な支配者であるムハンマド皇太子が提案したという見方を、前回書いた。それによってUAEが得る利益について書こうと思うが、その前にムハンマド皇太子について知っておく必要がある。あまり表に出る指導者ではないため、日本人にとっては印象が薄いかもしれないが、国際的には、いま中東で最も傑出した指導者とみなされている。
２０１９年６月にニューヨークタイムズに「最も力強いアラブの指導者はM.B.S.ではなくM.B.Z.だ」というタイトルの長文の記事が出た。「M.B.S.」とはサウジアラビアの実質的な指導者のムハンマド・ビン・サルマン皇太子の略であり、「M.B.Z.」はUAEのムハンマド・ビン・ザイド皇太子である。
記事は１９９１年の湾岸戦争の後、当時29歳のUAEの空軍の司令官だったムハンマドUAE王子が、米国にF16戦闘機を購入に来た時の記述から始まる。当時のUAEの空軍については「ほとんど取るに足らない空軍だった」としている。記事は「３０年後のいま５８歳になった王子は、皇太子で、UAEの実質的な支配者であり、間違いなくアラブ世界の最も強力な指導者である。彼はワシントンで最も影響力のある海外要人の一人であり、彼の中東地域に対する好戦的な手法を採用するように米国に求めてくる」と書いている。
サウジのムハンマド皇太子と比較した見出しは、米国でもアラブの指導者といえば、３０代のサウジのムハンマド皇太子（MBS）のイメージが強いことを意識したものであろう。一般の日本人にとっても、ＵＡＥのムハンマド皇太子（MBZ）の存在はほとんど印象がないだろうが、現在の中東情勢ではムハンマドＵＡＥ皇太子を抜きにしては、イランも、イエメンも、パレスチナも、そしてリビアなどの問題の行方を考えることはできない。今回、イスラエルとＵＡＥの国交正常化合意の重要性は、単に湾岸アラブの小国が、イランの脅威を恐れて、米国やイスラエルにすり寄ったということではなく、いま中東を動かしているＵＡＥ皇太子がイスラエルとの国交正常化を選択したととらえる必要がある。
ＵＡＥとムハンマド皇太子については、国交正常化合意の後、数多くの論調・分析が出たが、包括的に最新のＵＡＥの事情を知るために参考になったのは、合意の1か月前の今年７月上旬にドイツ国際・安全保障研究所が出したグイド・スタインベルク氏のリポート「地域大国（regional power）としてのＵＡＥ アブダビはもはやサウジの格下のパートナーではない」（全３８ページ）である。
ムハンマド皇太子が英国のサンドハースト王立陸軍士官学校を卒業した軍事ヘリコプターのパイロットであり、自身を軍人として意識している点から、リポートでは特にＵＡＥの軍事戦略に重点を置いている。ニューヨークタイムズでは１９９１年時点で「ほとんど取るに足らない空軍」だったＵＡＥの空軍は、「現在、イスラエル空軍についで中東地域では最強とみなされている」と書いている。それは「UAEは米国から大規模に兵器を購入し、購入兵器の中心は空軍とミサイル防衛関連である。2000年以降だけでも１１０機のF16戦闘機を米国から購入している」と書いている。さらに、「２０１７年には最新のステルス戦闘機F35の購入を希望していることを公表し、米国との交渉の結論は出ていない」としている。
今回のイスラエル・UAEの国交正常化合意についての論評で、オバマ政権の大統領特別補佐として中東政策を統括したこともあるデニス・ロス氏はワシントンポスト紙で「UAEはイスラエルとの正式な和平を結ぶことで、それまでは与えられなかった高性能ドローンのような米国の兵器を手に入れることが可能になる。これまではそのような兵器は米国がイスラエルの（地域での）軍事的な優位性を質的に維持するために提供されなかった。かつてイスラエルと平和条約を締結したエジプトやヨルダンに対して行われたように、UAEにも兵器の提供が行われることになるだろう」と書いている。
国交正常化合意の後、８月下旬にポンペオ国務長官はイスラエル訪問の後、UAEを訪れた。国務省報道官はUAEとの間で、F35の売却についても「前向きに話し合っている」とUAEの国営通信に語ったという。F35は中東ではイスラエルの軍事的な優位を維持するために、イスラエル以外には供与されていない。イスラエル紙の報道では、ネタニヤフ首相は米国がUAEにF35戦闘機を売却することを承服しているわけでもないようだが、中東最大の米軍基地を抱え、イランと対峙するUAEにF35戦闘機を提供することは、米国の中東戦略上も重要なこととみられる。
さらにUAEにとっては１１月の大統領選でトランプ大統領が破れて、民主党のバイデン氏が次期大統領になる可能性を考えて、「トランプ後」に備えるものという見方が強い。UAEはデニス・ロス氏が書いているように、共和党、民主党関係なく、米国の優先的な武器供与対象国となるためにイスラエルとの和平を選択したということが大きな要因だろう。
特にＵＡＥは２０１５年３月以来、サウジアラビアとともにイエメン内戦に介入し、イランが支援するシーア派勢力のフーシ派地域への大規模な空爆を行い、紛争監視を行っている。国際組織市民組織の発表によると、これまでに１万２０００人の民間人が死亡し、そのうちサウジやＵＡＥの無差別空爆による死者が８０００人以上とされる。
サウジとUAEがイエメン内戦での戦争犯罪を非難する声は世界の人権組織には強く、米国議会は空爆に米国がサウジとUAEに売却した戦闘機が使われていることを重大し、２０１９年6月には米上院が武器売却を阻止する決議案を可決し、7月には米下院が同様の決議案を可決した。トランプ大統領は決議に拒否権を発動した。
UAEにとっては、１１月の大統領選で、トランプ氏が破れて、バイデン氏が大統領になれば、米国の武器売却は停止することになりかねない。エジプト、ヨルダンに次ぐアラブ諸国の３番目の国としてイスラエルと国交正常化すれば、米国から武器を購入するのに、トランプ大統領の拒否権に頼る必要はなくなる。ムハンマド皇太子の下で急速に空軍力の増強を続けてきたUAEにとっては、米国からF３５購入や高機能ドローンなどを購入し、さらに兵器レベルを上げるためには、イスラエルとの国交正常化は避けて通れない選択だった。第1回で書いたように、ネタニヤフ首相がヨルダン川西岸の一方的な併合を掲げたために、同首相だけでなく、トランプ大統領も、それぞれ国内外の反発や批判を受けているタイミングで、両首脳を「平和の敵」から「平和の担い手」に変身させる起死回生の一手として、国交正常化合意という切り札を切ったことになる。
ここで出てくるのは、ＵＡＥはなぜ、米国の最新武器が必要なのかという問いである。普通に考えれば、イランの軍事的な脅威に対抗するため、と思うかもしれない。しかし、UAEにとってイランは近すぎる脅威であり、将来の戦争を想定して、米国やイスラエルの支援を受けて軍事的に対抗しているというような単純なものではない。UAEのムハンマド皇太子はサウジのムハンマド皇太子とともに、対イラン強硬姿勢をとってきた指導者とされるが、現在、UAEは明確にイランに対してはデタント（緊張緩和）路線に転換している。
UAEの対イラン戦略の転換は、２０１９年６月に、ホルムズ海峡で日本船籍のタンカーなど２隻が攻撃を受け、トランプ大統領がイランを非難して、有志連合の結成を提案するなど緊張が高まったことである。ＵＡＥは同７月末にUAEの沿岸警備隊司令官らがテヘランでイランの沿岸警備隊との間で、ホルムズ海峡の航行の安全についての協議を行った。その時の協議は、２０１３年以来６年ぶりのもので、UAEがイランに対する強硬策から現実的な政策に転換したと受け取られた。同じころにUAEは２０１５年から軍事介入していたイエメン内戦からの軍の撤退を決めたのも、対イラン関与政策とも符合していた。
今年、イスラエルとの国交正常化合意が発表された１０日前の８月３日には、イランプレスの報道によると、UAEのアブドラ外相と、イランのザリフ外相はビデオ会議を持った。ザリフ外相は「私たちは新型コロナの問題や、二国間問題、地域問題、世界情勢など実質的で友好的な対話を行い、対話を継続することを約束した」とツイッターで発信した。８月３日といえば、UAEとイスラエルとの国交正常化合意は固まり、トランプ大統領の発表の予定も決まっていたはずである。UAEが合意発表の直前にイランと外相会談を持ったのは、突然の合意によって対イラン関係が悪化するのを避けようとしたものとみられる。合意発表の直後で、米国の「中東研究所」が所属する専門家たちの解説を掲載したなかで、ジェラルド・フェイアスタイン氏は、合意直前のUAE・イラン外相会談に注目して、「イランはUAEとイスラエルの合意の主要な標的ではないかもしれない」との見方を示している。
トランプ政権と距離を置いて、関与政策に転換したのはトランプ大統領の危険な対イラン強硬策がエスカレートし、イランによるタンカー攻撃の後、イランが米国のドローン（無人偵察機）を撃墜して、米軍がイランに軍事的に報復を実施する瀬戸際まで行ったこともあった。
この時、トランプ大統領は軍にイランへの報復攻撃を命じながらも、「攻撃の１０分前に中止させた」とツイッターで明らかにした。中止した理由については、「攻撃によって１５０人の死ぬと知り、無人偵察機の撃墜とは釣り合わないと思った」とした。このことはイランと米国が一触即発の状態にあるという軍事の舞台裏を、米大統領自ら世界に知らせることになった。攻撃を取りやめたトランプ大統領の決定に、ネタニヤフ首相は大きな衝撃を受けたと、当時のイスラエルメディアは報じた。
UAEがイランに沿岸警備隊の代表団を送り、海峡の安全航行の協議をおこなったのは、それから約1か月後のことである。ムハンマド皇太子は、この時、トランプ政権でのイランとの軍事的な衝突の危険を現実に感じて関与政策に舵を切ったということだろう。この時のトランプ大統領の攻撃取りやめの決定の真相は明らかではないが、イラン人の人命が失われることを気にするというのは、普段の言動とはそぐわない理由付けと思われた。その後の、動きを見れば、トランプ大統領が信頼している指導者で、イランへの軍事的報復をやめるよう本気で進言した人物がいるとすれば、ムハンマド皇太子ではないという気もする。
イランはUAEにとって国力も、軍事力も差が大きく、直接対決となれば、UAEはひとたまりもない。ムハンマド皇太子は米国の後ろ盾を得て、自国の軍事増強を行っても、イランとの軍事衝突はしない、というのが大前提だったのだろう。先に挙げたドイツの研究所のリポートはUAEは米国が中東とその周辺地域で行った主要な軍事行動に参加しているとして、「１９９１年、湾岸戦争、１９９２年、ソマリアの軍事作戦、１９９９年、コソボ戦争、２００３年、アフガニスタン戦争、２０１１年、リビアへの軍事作戦、２０１４年－１５年、シリアでのIS地域への空爆」と列挙している。特にIS地域への空爆では、米軍主導の有志連合に参加し、「UAE空軍は、米国以外のほかの参加国よりも多く出撃した」としている。
そのUAEが参加しなかった中東の戦争が、２００３年のイラク戦争である。ムハンマド皇太子は２００３年にアブダビの副皇太子、０４年に皇太子に就任しており、イラク戦争の参加についてはすでに決定権を握っていた。米国が国連安保理決議なしに開戦したイラク戦争については、賛成するかどうか、参加するかどうかで国際社会は割れた。米国の軍事的な同盟国としては参加するという選択もあったかもしれないが、参加しなかったのは、イラクと敵対することで、自国の安全が危うくなるという計算だと考えるしかない。現在のイランとの対応を見ても、米国の軍事的な傘の下にあっても、自国の安全を最優先する、したたかな安全保障戦略をとっているということである。
２０１５年３月に始まるイエメン内戦への軍事介入についても、一般的には当時、２９歳でサウジの国防相に就任したばかりのムハンマド王子（当時）が決断し、UAEが同調したと考えられている。二人のムハンマド皇太子については、英国のニュースサイト「テレグラフ」で、２０１５年春、ムハンマドUAE皇太子はUAE・サウジ国境地帯で行った砂漠での鷹狩キャンプに、国防相に就任したばかりのムハンマド・サウジ王子を招待し、二人の個人的な親交が始まったという記事が出ている。UAEでの鷹狩りのシーズンは１０月から３月の間であり、サウジとUAEがイエメン内戦に軍事介入する前であろう。
記事ではムハンマドUAE皇太子のことを「究極のマキャベリスト」と書いている。当時５４歳で、すでにアラブ世界で傑出した指導者として目されていた皇太子が、２５歳年下の無名のサウジの王子と接触を図るというのは、戦略的に先手を打つムハンマドUAE皇太子らしい動きである。第1回でも紹介したベンフッバード著『MBS（ムハンマド・ビンサルマン）』には、その時の二人の会合について、「それはムハンマドUAE皇太子がサウジとの協力関係を強化しようとする機敏な動きだった。その時の会合は二人にとって利益があった。ムハンマド・サウジ王子にとってはサウジの支配者になろうとする彼の思いを支援する力強い指南役を得ることになり、一方、ムハンマドUAE皇太子にとっては、経験のないサウジの王子に対して、イランやムスリム同胞団の政治的イスラムに対する敵意という彼の見方を吹き込む機会だった」と書いている。
当時、国防相になりたてで、軍務の経験もないムハンマド・サウジ王子が、イエメン内戦に介入するというのは、危うい動きに思えたが、手練れのムハンマドUAE皇太子の入れ知恵だったと考えれば、納得できる。しかし、２０１９年７月にはすでに書いたように、ＵＡＥはイランとの緊張緩和策に転換し、イエメンから自国軍を撤退させた。しかし、ＵＡＥ軍空軍はその後も、分離独立派の南部勢力を支援し、サウジが支援している暫定政権軍に空爆を加え、イエメン南部での影響力を保持している。
イエメン内戦をめぐってはサウジ・ＵＡＥの同盟関係の終わりがささやかれるなど、ムハンマドＵＡＥ皇太子の冷徹なマキャベリストの本領が発揮されているように見える。そのうえで、今回のイスラエルとの国交正常化の合意である。合意には、今年５９歳となり、百戦錬磨のムハンマド皇太子の深慮遠謀が結晶していると考えるしかない。
今回、UAEがイスラエルとの関係正常化合意を決断したことについて、UAEはトランプ大統領の対イラン強硬策を支えながらも、オバマ政権、トランプ政権と、米国が中東から軍事的な関与を減らしてきている状況をみて、自国の安全を守るのに、米国は頼みにはならず、結局は自国で守らねばならないと考えているという指摘も、欧米の論調・分析には広くみられる。その意味では、イランが核開発を進めれば攻撃も躊躇しないと公言しているイスラエルと、イランとの関与政策を探るＵＡＥが関係正常化することは、互いの疑心暗鬼による事態の悪化を防ぎ、イランをめぐる中東危機の抑制につながるのではないかという見方もある。
少なくとも、対イラン強硬策をとるＵＡＥがイスラエルと国交正常化を行えば、イランを刺激し、中東はさらに不安定化し、イラン危機が進むというような単純な思考は通用しないことになる。
UAEがイスラエルと国交正常化するのが、イランに軍事的に対抗することが主な目的ではないとすれば、ほかにどのような意図や目的があるのかは、次回で考察する。
中共中央政治局8月31日召开会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《关于十九届中央第五轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
让黄河成为幸福河
据新华社报道，会议指出，黄河是中华民族的母亲河，要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
会议强调，要因地制宜、分类施策、尊重规律，改善黄河流域生态环境。要大力推进黄河水资源集约节约利用，把水资源作为最大的刚性约束，以节约用水扩大发展空间。要着眼长远减少黄河水旱灾害，加强科学研究，完善防灾减灾体系，提高应对各类灾害能力。要采取有效举措推动黄河流域高质量发展，加快新旧动能转换，建设特色优势现代产业体系，优化城市发展格局，推进乡村振兴。要大力保护和弘扬黄河文化，延续历史文脉，挖掘时代价值，坚定文化自信。要以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实，加强统筹协调，落实沿黄各省区和有关部门主体责任，加快制定实施具体规划、实施方案和政策体系，努力在「十四五」期间取得明显进展。
持续整治形式主义
会议指出，从巡视情况看，中央和国家机关党组(党委)贯彻落实党中央决策部署的态度更加积极，管党治党责任意识整体提升，全面从严治党呈现持续向上向好态势，各项工作取得新的积极进展，在抗击新冠肺炎疫情斗争和恢复经济社会正常运行等方面，积极履职、扎实工作。
会议强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的「最初一公里」，要带头增强改革的政治自觉和行动自觉，认真落实全面深化改革各项决策部署，不断巩固深化机构改革成果，做到系统集成、协同高效，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化建设。要坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，把「严」的主基调长期坚持下去，建立健全权力监督制约机制，持续整治「四风」特别是形式主义、官僚主义问题。
オーストラリアの金融サービス会社ＩＯＯＦホールディングスは31日、ナショナルオーストラリア銀行（ＮＡＢ）のウェルスマネジメント事業（ＭＬＣ）を14億4000万豪ドル（約1120億円）で取得することで合意したと発表した。
ＩＯＯＦの発表資料によれば、買収資金を賄うため１株3.5豪ドルでの新株発行で10億4000万豪ドルの調達を目指す。このほか、シンジケートローンや手元現金なども活用する。取引は2021年６月までに完了する見込み。
豪州の大手銀行は一連のスキャンダルを受け、ウェルスマネジメント業務からの撤退を進めている。ＩＯＯＦは今年２月、オーストラリア・ニュージーランド銀行（ＡＮＺ）の年金・投資部門の買収を完了していた。
原題： IOOF to Buy National Australia’s Wealth Arm for $1.1 Billion (1)、IOOF Agrees to Pay A$1.44b to Acquire NAB’s MLC Wealth Unit（抜粋）
법무부가 소년범의 재범을 방지하기 위해 보호관찰 대상 청소년과 법원으로부터 수강명령(2호처분)을 받은 청소년을 대상으로 회복적 사법 프로그램을 운영하기로 했다. 보호관찰 등 집행단계에서 회복적 사법 모델이 적용되는 것은 처음이다.
법무부 범죄예방정책국(국장 강호성)은 31일 KSD나눔재단(이사장 이명호)과 '회복적 사법 제도화 지원' 업무협약을 체결하고, 소년 보호관찰 대상자 등의 재범 방지와 사회안전망 구축을 위해 상호 협력하기로 했다. 양측은 코로나19 재확산으로 사회적 거리두기가 시행중인 점을 고려해, 이날 비대면 방식으로 협약을 체결했다.
법무부는 앞서 KSD나눔재단과 함께 보호관찰 청소년 대상 회복적 사법 프로그램 매뉴얼을 개발하는 등 제도화를 준비해왔다. 양 기관은 이번 업무협약을 계기로 매뉴얼을 고도화하는 한편, 회복적 사법 프로그램을 보호관찰 청소년 등에게 본격 적용하기로 했다. 이를 위해 법무부 내에 '보호처분 다양화를 위한 태스크포스(TF)'를 설치하고 소년법 등을 검토해 회복적 사법의 제도화 방안을 연구하기로 했다. 법무연수원에는 회복적 사법 강좌를 개설해 회복적 사법에 입각한 보호처분 전문강사를 양성할 계획이다.
강 국장은 "경찰·법원 단계에서 가해자와 피해자를 중재해 피해회복을 지원하는 회복적 사법 모델이 있었지만, 보호관찰 등 집행단계에 적용하는 것은 처음"이라며 "보호관찰 분야에 회복적 사법이 자리잡는 계기를 마련하고, 피해자 인권 보호와 재범 방지에서 긍정적인 변화를 이루겠다"고 깅저했다.
이 이사장은 "회복적 사법이 형사정책에 제도화 될 수 있도록 지속적으로 지원 하겠다"고 말했다.
KSD나눔재단은 2009년 12월 한국예탁결재원의 기금으로 설립된 비영리 공익재단이다. 지난 2018년 서울보호관찰소가 운영하는 회복적 사법 프로그램을 지원했다. 2019년에는 법무부 주관 '보호관찰 청소년 대상 회복적 사법 프로그램 매뉴얼' 개발 사업을 후원했다.
ประกอบกับผลการติดตามรายงานการใช้วัคซีนป้องกันมะเร็งปากมดลูกตั้งแต่อดีตจนถึงปลายปี 2562 จากจำนวนกว่าล้านๆโดส พบอาการข้างเคียงที่รุนแรงภายหลังการฉีดวัคซีนไม่ถึงร้อยละ3 โดยเกิดอาการปวดกล้ามเนื้อบริเวณรับการฉีด ปวดศรีษะและเป็นลมเท่านั้นซึ่งรวมถึงในต่างประเทศที่พบว่ามีผู้ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันมะเร็งปากมดลูกจำนวน 2 คน เสียชีวิตแต่เมื่อตรวจชันสูตรพลิกศพพบว่าวัคซีนไม่ใช่สาเหตุการเสียชีวิต
ผศ.นพ.สัญญา ยังกล่าวอีกว่าตามข้อปฏิบัติของการฉีดวัคซีนป้องกันมะเร็งปากมดลูกจะไม่ฉีดให้กับกลุ่มหญิงตั้งครรภ์และผู้มีอาการป่วย เนื่องจากจะเกิดความซับซ้อนต่อการแยกภาวะโรคที่กำลังเจ็บป่วยอยู่ว่ามีภาวะอื่นแทรกซ้อนและอันตรายอยู่หรือไม่ ซึ่งรวมถึงเด็กนักเรียนรายนี้ที่มีอาการแน่หน้าอกและอาเจียนร่วมด้วย โดยตามทฤษฎีภาวะการแพ้ต่อสารประกอบในวัคซีนสามารถเกิดขึ้นได้ เช่น ผู้มีประวัติแพ้ยีสต์ จึงไม่แนะนำให้ผู้แพ้สารประกอบในวัคซีนได้รับการฉีดป้องกันโรค แต่โอกาสจะพบว่าเกิดการแพ้ต่อสารในวัคซีนหรือวัคซีนจะทำให้เกิดอันตรายถึงชีวิตถือว่าเป็นไปได้น้อยมาก ดังนั้นในกรณีเด็กนักเรียนรายนี้ หากพ่อแม่ติดใจสาเหตุการเสียชีวิตจึงควรมีการส่งศพตรวจชันสูตรอีกครั้งเพื่อหาสาเหตุการเสียชีวิตที่แท้จริงต่อไป
สำหรับการใช้วัคซีนป้องกันโรคมะเร็งปากมดลูกในไทยขณะนี้มีอยู่ 2 ชนิดเพื่อใช้ในการป้องกันเชื้อไวรัสเอชพีวี ซึ่งเป็นสาเหตุหลักในการก่อโรคมะเร็งปากมดลูก โดยองค์การอนามัยโลกยังคงแนะนำให้ใช้วัคซีนป้องกันมะเร็งปากมดลูกในกลุ่มเด็กอายุประมาณ 11 ปีขึ้นไปก่อนจะมีเพศสัมพันธ์ครั้งแรกและในรายงานการฉีดวัคซีนในกลุ่มเด็กวัยรุ่นเพศหญิงอายุ 11 ปีขึ้นไปในสหรัฐอเมริกายังคงพบว่าให้ผลดีสามารถป้องกันการเกิดโรคได้ผลถึงร้อยละ 85
법무부가 소년범의 재범을 방지하기 위해 보호관찰 대상 청소년과 법원으로부터 수강명령(2호처분)을 받은 청소년을 대상으로 회복적 사법 프로그램을 운영하기로 했다. 보호관찰 등 집행단계에서 회복적 사법 모델이 적용되는 것은 처음이다.
법무부 범죄예방정책국(국장 강호성)은 31일 KSD나눔재단(이사장 이명호)과 '회복적 사법 제도화 지원' 업무협약을 체결하고, 소년 보호관찰 대상자 등의 재범 방지와 사회안전망 구축을 위해 상호 협력하기로 했다. 양측은 코로나19 재확산으로 사회적 거리두기가 시행중인 점을 고려해, 이날 비대면 방식으로 협약을 체결했다.
법무부는 앞서 KSD나눔재단과 함께 보호관찰 청소년 대상 회복적 사법 프로그램 매뉴얼을 개발하는 등 제도화를 준비해왔다. 양 기관은 이번 업무협약을 계기로 매뉴얼을 고도화하는 한편, 회복적 사법 프로그램을 보호관찰 청소년 등에게 본격 적용하기로 했다. 이를 위해 법무부 내에 '보호처분 다양화를 위한 태스크포스(TF)'를 설치하고 소년법 등을 검토해 회복적 사법의 제도화 방안을 연구하기로 했다. 법무연수원에는 회복적 사법 강좌를 개설해 회복적 사법에 입각한 보호처분 전문강사를 양성할 계획이다.
강 국장은 "경찰·법원 단계에서 가해자와 피해자를 중재해 피해회복을 지원하는 회복적 사법 모델이 있었지만, 보호관찰 등 집행단계에 적용하는 것은 처음"이라며 "보호관찰 분야에 회복적 사법이 자리잡는 계기를 마련하고, 피해자 인권 보호와 재범 방지에서 긍정적인 변화를 이루겠다"고 깅저했다.
이 이사장은 "회복적 사법이 형사정책에 제도화 될 수 있도록 지속적으로 지원 하겠다"고 말했다.
KSD나눔재단은 2009년 12월 한국예탁결재원의 기금으로 설립된 비영리 공익재단이다. 지난 2018년 서울보호관찰소가 운영하는 회복적 사법 프로그램을 지원했다. 2019년에는 법무부 주관 '보호관찰 청소년 대상 회복적 사법 프로그램 매뉴얼' 개발 사업을 후원했다.
Ｍax Verstappen覺得比利時GP相當無聊，他認為自己在Spa Francorchamps賽道44圈的比賽中，有38圈都在保護他的輪胎。
昨天Verstappen一直跑在第三的位置上，完全沒有機會對前方的Mercedes AMG車手組織起任何一波的攻勢，因為Antonio Giovinazzi自撞牽連到George Russell的事故，老早引出Safety Car，使得他提早進站更換硬胎，而要用這套胎滿足一停策略，他不得不調節一下自己的節奏。
賽後Verstappen表示，大半場比賽他被迫照護好自己的輪胎，使得這場在這麼刺激的一個場地上的比賽變得無聊了，他說：「換上硬胎之後，我試著跟隨Valtteri的節奏，然後他們告訴他加速，所以我稍微被甩開了。」
「在那之後，比賽還剩下十圈時，我的輪胎開始振動得很厲害，後來嚴重轉向不足。然後我們討論是不是要二停，可是進站窗口卡著Daniel，所以我說就照護好輪胎撐到底吧。」
「這實在是太可惜了，在這麼棒的一個場地上，我們卻不能真正的去拚一下，老實說真是無趣，本來我非常享受在這裡比賽的。」
「比賽是44圈，對吧？我大概花費了38圈之多在照護輪胎上，今天的這場比賽一點都不刺激。」
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| 태안군청 전경© 뉴스1 |
31일 군에 따르면 9월 말까지 주거환경이 열악한 노숙인 및 주거 취약 주민들의 폭염 안전사고를 방지하기 위해 ‘폭염기 노숙인 현장대응반’을 운영한다.
태안경찰서와 태안군이 합동으로 터미널·시장·공원 등을 1일 2회 이상 순찰해, 응급조치가 필요한 노숙인 및 행려자 등을 발견하면 응급 잠자리·의료비·기부식품 등을 지원한다.
읍면 맞춤형복지팀·태안소방서·보건의료원이 함께 ‘찾아가는 의료지원체계’를 구축해, 노숙인 등 주거 취약 주민이 응급조치가 필요한 경우 즉시 보건의료원으로 후송해 치료하고 필요시에는 긴급 의료비 등을 지원한다는 방침이다.
군 관계자는 “코로나19 사태 장기화에 폭염까지 겹쳐 관내 노숙인 등 주거 취약 주민에 대한 보호가 절실하다”며 “이 분들이 안전하게 여름을 보낼 수 있도록 다양한 지원책 마련ㆍ추진에 힘쓰겠다”고 말했다.
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วันที่ 31 ส.ค. 2563 เวลา 12:00 น.
พะเยา-“ด่านบ้านฮวก”สนธิกำลังควบคุมโควิด-19 แบบเข้มข้น อนุญาตให้เฉพาะรถบรรทุกเข้าออก 1 คนต่อ 1 คันไร้ชาวเมียนมาข้ามผ่าน
เมื่อวันที่ 31 ส.ค.บรรยากาศบริเวณจุดผ่านแดนถาวรบ้านฮวก หรือด่านบ้านฮวก ต.ภูซาง อ.ภูซาง จ.พะเยา เจ้าหน้าที่ยังคงปฏิบัติงานในการเฝ้าระวังป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อไวรัสโควิด-19 อย่างเคร่งครัดตลอดเวลาทุกวัน มีการจำกัดกลุ่มที่จะเดินทางเข้า-ออก รวมทั้งระยะเวลาที่ประกอบภารกิจด้วย โดยมีหน่วยงานร่วมปฏิบัติหน้าที่ทั้งจากสาธารณสุข ตำรวจตรวจคนเข้าเมือง ศุลกากร ปศุสัตว์ อุทยานแห่งชาติ(อช.)ภูซาง ทหาร ทหารพราน ตชด. ทั้งนี้ไม่มีการเข้า-ออกของชาวเมียนมาแต่อย่างใด
นายอภินันท์ แสวงผล เจ้าพนักงานสาธารณสุขชำนาญงาน หัวหน้าด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศบ้านฮวก เปิดเผยสถานการณ์ของด่านบ้านฮวกในปัจจุบันว่า ตั้งแต่จ.พะเยามีการประกาศปิดด่านบ้านฮวก ตามที่นโยบายรัฐบาลให้ปิดพรมแดนภายใต้มาตรการป้องการการแพร่ระบาดของโควิด-19 ตั้งแต่เดือนเม.ย.2563 เป็นต้นมา ไม่อนุญาตให้บุคคลบุคคลธรรมดาเข้า-ออกได้ พร้อมด้วยการปรับเวลาเปิด-ปิด จากเดิม 06.00-18.00 น. มาเป็น 08.00-17.00 น. ผู้ที่จะเข้า-ออก ด่านบ้านฮวกได้ในช่วงของการปิดด่านชายแดน ส่วนใหญ่รถบรรทุกสินค้า
“โดยเฉลี่ยมีรถบรรทุกพร้อมคนขับที่ผ่านเข้า-ออก ด่านบ้านฮวก วันละ 30 ราย โดยกำหนด 1 คน ต่อ 1 คัน และทุกครั้งของการเข้าออกผู้ขับขี่จะต้องได้รับการตรวจวัดไข้ คัดกรองอย่างเข้มงวด สวมหน้ากาก ล้างมือด้วยเจลแอลกอฮอล์ทุกครั้ง การเข้าไปทำภารกิจในฝั่งสปป.ลาวบริเวณหน้าด่านปางมอน เมืองคอบ แขวงไชยบุลี กำหนดเวลา 4 ชั่วโมง เท่านั้น พร้อมกันนี้ได้มีการซ้อมแผนตอบโต้ภาวะฉุกเฉินกรณีการระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโควิด-19 เพื่อรองรับการระบาดระลอก 2 ชนิดฝึกซ้อมจริงในพื้นที่0"พะเยา ณ หน่วยปฏิบัติงานด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศ เป็นระยะ ๆ ด้วย”นายอภินันท์กล่าว
เนื่องจากปัจจุบันมีการอนุญาตให้ผ่านเข้าออกได้เพียงด่านพรมแดนสากลไทย-ลาว ช่องเม็ก อ.สิรินธร ซึ่งอนุญาตให้ส่งออกและนำเข้าเฉพาะสินค้าที่จำเป็น และคนป่วยที่เข้ารับการรักษาในประเทศ แต่ต้องผ่านการตรวจมาจากประเทศต้นทางและจากสถานพยาบาลในประเทศไทย ตามมาตรการป้องกันการระบาดของโรค
ส่วนแรงงานเดิมที่อยู่กับสถานประกอบการ ก็ต้องรับการตรวจดูแลจากสถานประกอบการร่วมกับเจ้าหน้าที่สาธารณสุข และต้องอยู่ในพื้นที่ที่กำหนด จะออกนอกเขตไม่ได้ ส่วนแรงงานใหม่ยังไม่อนุญาตให้เข้ามา ทำให้ตั้งแต่มีการปิดด่านเมื่อเดือนมีนาคมจนถึงปัจจุบัน ก็ยังไม่พบมีการลักลอบนำเข้าแรงงานเถื่อนตามแนวชายแดนด้านนี้แต่อย่างใด
เพราะเมื่อมีการปิดจุดผ่อนปรน ด่านประเพณี นอกจากมีกำลังเจ้าหน้าที่ดูแลเป็นหลักอยู่แล้ว ชุมชนตามจุดจอดเรือตามแม่น้ำโขง ยังร่วมกับ อสม.คอยตรวจตราบุคคลจากนอกชุมชนไม่ให้เดินทางข้ามแดนเข้ามาอย่างเข้มงวดตามนโยบายคณะกรรมการควบคุมโรคระบาด
นายสฤษดิ์ยังกล่าวต่อว่า แม้จังหวัดอุบลราชธานีไม่ใช่จังหวัดเป้าหมายในการลักลอบนำเข้าแรงงานเถื่อนเหมือนชายแดนด้านอื่นของประเทศไทย แต่ก็ไม่นิ่งนอนใจ มีการเข้มงวดตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย ป้องกันไม่ให้ผู้ไม่ผ่านตรวจเข้ามาในประเทศ เพื่อไม่ให้ไวรัสโควิด 19 กลับมาระบาดในพื้นที่อีกครั้ง
สำหรับจังหวัดอุบลราชธานี ตรวจพบผู้ป่วยไวรัสโควิด 19 ครั้งแรกเมื่อกลางเดือนมีนาคม และสามารถควบคุมการแพร่ระบาดในพื้นที่ได้อย่างเบ็ดเสร็จในเดือนพฤษภาคม รวมมีผู้ป่วยทั้งสิ้น 15 คน โดยเป็นผู้ป่วยที่เดินทางมาจากนอกพื้นที่
ปัจจุบันจังหวัดอุบลฯยังเปิดใช้สถานกักกันตัวคนไทยที่เดินทางกลับมาจากประเทศเพื่อนบ้าน และที่ผ่านมายังไม่พบมีผู้ติดเชื้อเพิ่มในขณะนี้ด้วย
【大紀元2020年08月31日訊】這週筆者再為讀者介紹一下有關難民及保護者簽證，這種簽證就是為了保護那些被逼離開原居國或原居地的需要人道保護而設立的。澳洲政府為了保護那些人士而設置了一些保護/難民的條款，從人道主義計劃中可以看出這些條款。這項計劃有兩項主要功能:
(1)這項計劃履行了國際義務: 根據難民條例，給予在澳州申請保護及尋求庇護的人士提供保護。
(2)這項計劃也履行了對國際難民公約的承諾，對海外的難民申請人作重新安置，給他們最為適當的居所。
在滿足聯合國難民條例的前提下，澳大利亞會保護尋求難民庇護的人士。自從實施澳洲海外人道主義重新安置計劃以來，大部分從其它國家來到澳洲的難民都已經安定下來了。每年有數以千計在澳州的人申請這種保護簽證。這些申請人中，包括合法到達澳洲並且在澳州社區居住的人，還有一批申請人是不合法地來到澳洲。如果他們能夠順利通過保護簽證的申請條款及滿足健康和無犯罪紀錄的要求，那麼這些申請人就會得到保護簽證，並且他們的簽證是屬於永久居留簽證（不合法到達澳洲的人只能領取五年臨居簽證Subclass 790）。聽上去這類很容易申請，但是申請人必須提供足夠的證明，並諮詢了解保護簽證條款的專業人士，他們將會告知您相關的信息。
1989年中期，在澳州有不到 500名人士申請難民保護簽證。在接下來的兩年中，申請人數在急劇增加，當時發生在中國的天安門事件是其中的一個主要原因。在1991年前後，有77%的難民申請都是從中國來的。到了1995年,每個保護者簽證都視為一個獨立的案件，在每個案件的申請中，都不會計算每個案件的申請人數。這就是說在當時的申請中，一個案件中可能包含很多申請者或者只有一名申請者。於1980到1990年間的保護者簽證的變革是因為尋求人道庇護的人數增加。
（1）申請人不在他們的國籍所在國，或不在他們的通常居住地。
（2）不能夠或不願意返回原居國或原居地，或者在原居國或原居地不能再受到保護，由於懼怕因為人種、信仰、國籍、或是某一特殊社會團體的成員或者政治觀點的原因而遭到迫害。
（3）不是犯了戰爭罪，或者不是犯了很嚴重的非政治罪。
申請保護簽證的人士要將他們申請保護簽證的理由用文書的形 式展現出來。移民部會根據國際難民條例對難民的定義和澳洲本土法及考慮申請人士原居國或原居地的情況來審理，所有的申請人會被要求出庭訪問來證明他們的聲明；有需要的情況，申請人會被要求提供更多的文件來支持他們的申請。如果語言上有困難，移民部會安排合資格的傳譯員來協助申請人。如果他們能夠順利通過保護簽證的申請條款及滿足健康和無犯罪紀錄的要求，那麼這些申請人就會得到保護簽證，並且他們的簽證是屬於永久居留簽證。
如果在澳洲申請保護簽證被拒，申請人可以通過一個獨立的審裁處進行上訴，他們可以上訴到行政上訴審裁處（AAT）。如果行政上訴審裁處拒絕了保護簽證申請人的請求，並且申請人也沒有其它合法理由待在澳洲，那麼申請人就要在28天的時限內離開澳洲。如果他在澳洲居留超過這個28天時限，那麼就有可能要被遣送出境。
近年筆者幫助很多申請人取得保護簽證獲得永居身分，假如您希望了解更多信息，可以約會筆者面談。
另外，讀者可以查看我公司的綱站（stanleyimmiandlaw.com.au）裡面有我在2011出版的移民法律介紹一書，雖然過時，但可讀性高（簽證的名字雖然改了，但條文內容沒有大改變），特別是許多案例及文章，可以作為移民澳洲前的指南！
以上專欄是由澳洲移民法律諮詢Stanley CHAN提供
地址:Suite 503/South Tower, Level 5, 1-5 Railway Street, Chatswood NSW 2067
Tel:（02）9412 1780,
（02）9412 1574
Mob：0423 375 068
Fax:（02）9412 4976
Web：stanleyimmiandlaw.com.au◇
（工商稿）
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‘배달의민족'(이하 배민)을 운영하는 (주)우아한형제들이 사회적 거리두기 강화로 인한 식당 영업제한에 대한 대책과 앱 이용 편의성을 높이는 방안을 마련했다.
우아한형제들은 ▲포장주문 기능 강화▲대면 접촉 최소화 ▲2060 정책의 탄력적 적용 검토 등을 골자로 한 ‘2.5단계 거리두기’ 대응책을 31일 발표했다.
배민은 앱 내 ‘배민오더’의 서비스명을 ‘포장주문’으로 변경했다. 포장주문은 대면접촉을 최소화할 수 있는 기능이다. 손님을 받기 어려워진 식당·카페는 물론 외식을 꺼리는 고객들도 직관적인 이름으로 변경된 이 기능을 통해 쉽게 음식 포장을 주문할 수 있다.
2.5단계 거리두기 상황에서 타격이 클 수 있는 카페·디저트 업소들을 위해 ‘포장주문’을 탭하면 인근 카페·디저트 업소 정보가 한눈에 보이도록 시스템도 업그레이드했다.
배민은 ‘포장주문’으로 결제 시 식당이 카드사·PG사에 내야하는 결제 수수료(약 3%)도 연말까지 전액 지원하기로 했다.
또한 사회적 거리두기 2.5단계가 시행된 수도권에서는 ‘배민라이더스’의 만나서결제를 일정 기간 제한하는 정책을 검토하기로 했다. 배민라이더스는 배민이 음식을 배달까지 함께 해주는 서비스로 주문자가 앱 내에서 결제하지 않을 경우 현금이나 카드를 주고받는 과정을 필수적으로 거쳐야 한다. 배민은 이 과정이 최소화되도록 앱 상단에 ‘만나지 않고 안전하게, 바로결제를 권장합니다’라는 문구를 넣고 앱 내 결제를 독려하는 캠페인을 펼치기로 했다. 현재 배민라이더스 주문 중 만나서결제 비율은 약 13%다.
우아한형제들 관계자는 “사회적 거리두기 강화라는 상황 변화에 따라 한시적, 탄력적으로 2060정책을 유연하게 운영하는 방안 등을 모두 열어놓고 노조와 대화하겠다”고 설명했다.
เพราะในช่วงนี้เป็นฤดูฝน จึงไม่แปลกที่จะมีฝนตกหรือพายุเข้าอยู่บ่อยๆ ในช่วงเวลาเดือนนี้ จะมีพายุฝนเกิดขึ้นในประเทศเราอยู่บ่อยๆ ถึงฝนจะดูชุ่มฉ่ำ แต่ว่ามันก็มากับความน่ากลัวเหมือนกันถ้าเราไม่เตรียมตัวรับมือให้ดีมันก็สร้างความเสียหายให้เราได้เหมือนกันนะ
วันนี้ Sanook Campus เราขำนำเสนอ วิธีรับมือ พายุฝน ในฤดูฝน มาให้เพื่อนๆ ได้เตรียมตัว และ ป้องกันตัว ในขณะที่เกิดพายุฝนมาฝากให้เพื่อนๆ ให้ได้ทำตามกัน
พ่อสูญเสียลูกสาววัย 11 ขวบ หลังโรงเรียนพาหมอฉีดวัคซีนป้องกันมะเร็งปากมดลูกให้ลูก แต่ไม่ตรวจวัดไข้ก่อน สุดท้ายเด็กแน่นหน้าอก และเสียชีวิต
ผู้ใช้เฟซบุ๊ก Surapot Sukkha ได้มีการโพสต์ข้อความขอความเป็นธรรม โดยโพสต์ภาพงานศพของลูกสาว พร้อมระบุข้อความว่า เหตุการณ์ที่ลูกผมเสียชีวิต เนื่องจากลูกผมไปโรงเรียนแล้วมีไข้ ทางโรงเรียนได้เอาหมอมาฉีดวัคซีนมะเร็งปากมดลูก โดยที่ทางโรงเรียนไม่ตรวจวัดไข้ก่อนฉีดวัคซีน ลูกผมเกิดอาการแน่นหน้าอก อาเจียน (แล้วก็เสียชีวิตในเวลาต่อมา) ลูกผมไม่มีโรคประจำตัว แข็งแรงปกติ
“มะเร็ง” สาเหตุตายอันดับ 1 ของคนไทย
ช่วยผมแชร์เยอะ ๆ หน่อยครับ ขอบคุณมากครับ (ที่โรงเรียนแห่งหนึ่งในอำเภอมหาราช) ลูกผมอายุ 11 ขวบ อีกไม่กี่วันก็วันเกิดลูกผมแล้ว ทำใจไม่ได้ครับ ช่วยแชร์กันเยอะ ๆ หน่อยครับ
สำหรับเรื่องนี้ถ้ามีความคืบหน้าอย่างไรจะรายงานให้ทราบอีกครั้ง
วันนี้ (30 ส.ค.) นายวิบูลย์ รัตนภรณ์วงศ์ ผู้ว่าราขการจังหวัดชุมพร สั่งการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพิ่มความเข้มในการป้องกันการแพร่ระบาดโรคโควิด-19 หลังมีการระบาดระลอกที่ 2 ในรัฐยะไข่ สหภาพพม่า
โดยให้พื้นที่ตำบลเขาค่าย เฝ้าระวัง ป้องกันการลักลอบเดินทางเข้ามาในพื้นทึ่อย่างผิดกฎหมาย ตั้งจุดตรวจจุดสกัด บริเวณบ้านถ้ำตาทอง หมู่ที่ 7 ต.เขาค่าย อ.สวี จ.ชุมพร มีกำลังกำนัน ผู้ใหญ่บ้านทุกหมู่บ้านสับเปลี่ยนหมุนเวียน ตั้งแต่วันที่ 30 สิงหาคม 2563 จนกว่าจะมีข้อสั่งการเปลี่ยนแปลง
ผลการปฏิบัติงาน ตั้งแต่เวลา 12.00-16.00 น. ในการตรวจสอบรถเข้าพื้นที่ไม่พบบุคคลหรือแรงงานต่างด้าวลักลอบเข้ามาแต่อย่างใด ทั้งนี้ ได้ประชาสัมพันธ์ประชาชนในพื้นที่ร่วมตรวจสอบ เฝ้าระวังกรณีพบบุคคลเดินทางจากประเทศเสี่ยงให้แจ้งกำนัน ผู้ใหญ่บ้านตรวจสอบให้เป็นไปตามมาตรการป้องกันที่ทางราชการกำหนดด้วย
わたしたちのオンライン生活の大部分は、電子メールアドレスを中心に回っている。
メールアドレスは、わたしたちがするほとんどすべてのことのハブとして機能する。旅行関連の書類や日程だけでなく、Amazonで買った商品の領収書もすべてそこに届く。登録したままログイン情報を忘れてしまったサイトやアプリを復旧させるときにも使われるし、当然のことながら過去に送信したすべてのメールがそこにある。
受信トレイには数多くの個人情報が保管されており、秘密にすべきものも多い。そうした情報をつなげると、個人的な関心事や活動、社会的なつながりに関するプロフィールを得ることができるからだ。
一方で、メールのプライヴァシーは軽視されがちである。その結果として直面しうる脅威は、アカウントの種類によって異なる。企業であれば、メール経由のフィッシング攻撃によって企業ネットワーク全体が危険に晒される可能性がある。個人の場合はアカウントがハッキングされると、思いがけないプライヴァシー上の懸念がある。
そのひとつがデータ収集だ。例えばGmailでは、同社の広告メカニズムで利用するために個人のメールの内容をスキャンして情報収集することはない。しかし、Google アカウントから得られたデータを利用して、各ユーザーのGmailの受信トレイに広告を配信している（グーグルは2020年3月から受信トレイにショッピング関連の広告を入れるようになっている）。
さらにグーグルは、個人の受信トレイに届いた情報を利用して、グーグルが提供するほかのサーヴィスに役立てている。例えば、航空便の予約がカレンダーに自動的に追加されたり、ホテルの予約に基づいて旅行する予定の地域の詳細な地図をスマートフォンにダウンロードできたりする。
これらは時間を節約し、役に立つ可能性のあるツールだ。しかし、自分のメールに含まれるデータがほかの目的に利用されることを快く思わない人もいるだろう。
グーグルのデータ収集に限らず、サインアップするアプリやサーヴィスに対して自分のメールアドレスを教えたくないと考える人もいるだろう。一度しか使わない可能性があるアプリやサーヴィスであればなおさらだ。
こうしたなか個人が検討すべきもうひとつの問題は、メールがどのくらい安全であり、自分が必要とするだけ強固なものであるかどうかである。ほとんどの人々にとって、GmailやOutlook、米国の「Yahoo Mail」などの大手メールプロヴァイダーが提供するセキュリティ保護は、メールを十二分に保護してくれるはずだ。アカウントへのアクセスは、セキュリティキーをはじめとする二要素認証によって、さらに保護することができる。
プライヴァシーを最優先にするなら、エンドツーエンド暗号化をできるだけ利用するまったく別のメールアカウントを検討してもいいだろう。内密の情報を送信する場合や、自分の身元情報をたどることができないメールを送りたい場合に一般的だ。
すべてのメールを現在より秘匿性の高いサーヴィスに移行したいと思うなら、選択肢はいくつかある。ただ、決定する前に検討すべき最大のことは、そこから生じるさまざまな影響と、必要になるデジタル管理の問題だ。
銀行との取引からショッピング、ソーシャルメディアまで、最も取り扱いに注意が必要なオンラインアカウントについては、ログインして自分のアカウントに関連づけられているメールアドレスを変更したいと思うだろう。すべての選択肢を検討する前に、自分にとって最も重要なアカウントを特定しておこう。
ただし、古いアカウントは削除しないのがいちばんだ。取り扱いに注意が必要な情報がそれほど含まれていないオンラインアカウントについては、古いメールアドレスから新しいアドレスに転送するよう設定できる可能性がある。
新しいアカウントを開設するなら、プライヴァシーとセキュリティを重視したメールプロヴァイダーがいくつかある。ここでは検討する価値のある2社を紹介しよう。
スイスに本拠を置く「ProtonMail」は、世界で最も厳しいプライヴァシー保護法によって保護されている。さらに、ユーザーのメールと身元情報を守るよう設計された数々のセキュリティ機能がある。
ProtonMailによると、メールはエンドツーエンド暗号化で保護され、会社側は一切のユーザーデータにアクセスできないという。ウェブサイトにはこう書かれている。「データは、わたしたちがアクセスできない暗号鍵を使用して、クライアント側で暗号化されます」
ProtonMailではエンドツーエンド暗号化に加えて、新規アカウントの作成時にIPアドレスのログをはじめとする個人情報を一切要求しない。さらに、すべてのコードをオープンソースにしているので、コードに欠陥や脆弱性がないかを誰でも調べることができる。ストレージが500MBに制限される無料版と、機能が増えて料金が月5ユーロ（約530円）からの有料版がある。
もうひとつのメールサーヴィス「Lavabit」は、政治の乱流に巻き込まれる歴史を歩んできた。米国家安全保障局（NSA）の内部告発者エドワード・スノーデンがLavabitを使っていたことが2013年7月に明らかになったあと、このサーヴィスは同年8月に突如として終了した。米国政府の監視体制に従うよう当局が動いたことが原因とされている。ところが17年、より安全なメールの選択肢が必要だとして、元のサーヴィスを支えた同じチームによって復活した。
Lavabitは、ProtonMailと比べて設定に少し手間がかかる。外部の電子メールクライアントで機能するように設定する必要があるからだ。しかし設定が完了すると、メッセージの本文、メタデータ、そしてトランスポート層がエンドツーエンド暗号化される。
提供されるセキュリティ保護レヴェルには、「信頼モード（trustful mode）」から「厳重警戒モード（paranoid mode）」まで3段階がある。基本サーヴィスは年30ドル（約3,200円）で、ストレージとメッセージサイズを増やせる60ドル（約6,300円）のプレミアムサーヴィスもある。
GmailやOutlookのユーザー数が膨大であることには理由がある。どちらも無料であり、比較的使いやすく、それぞれのクラウドプラットフォームを利用した強力な商用サーヴィスが付属するからだ。
こうした理由を考慮すると、現在のメールサーヴィスを完全にやめてしまうことは不可能かもしれない。この場合、状況によっては別の選択肢がある。使い捨てのメールアカウントだ。1回だけ使うために設定したメールアカウントなら、宣伝やスパムメールを受信せずに済む。
ただし、メールサーヴィスのなかには使い捨てを想定した仕組みを導入し、ユーザーに関する過度なデータ収集がされないよう取り組んでいる事例も増えている。これは主に、ランダムな数字と文字を混在させた使い捨てのメールアドレスをつくるという対応だ。このアドレスを使ってオンラインサーヴィスに登録し、メールを受け取りたい場合は普段使っているメールアカウントに転送できる。
現時点で提供されている使い捨てメールサーヴィスのなかで、おそらく最も洗練されているのは「Burner Mail」だろう。同社のウェブサイトにはこう書かれている。「Burner Mailでは、皆さまが登録するサーヴィスごとに唯一で匿名のメールアカウントを作成し、企業や広告主たちによるオンラインでの追跡を非常に困難なものにします」
Burner Mailにサインアップすると、メッセージの転送先にするアカウントや、登録したあらゆる場所からのメッセージを転送するかどうか設定できる。使い捨てアドレスを使ってメッセージに返信することも可能だ。サーヴィスには無料プランとプレミアムプランがある。
アップルや「Firefox」の開発元であるモジラの両者は、使い捨て型のメールによってユーザーのプライヴァシーを保護する方向へと移行しつつある。
例えばアップルは、「Apple でサインイン」という仕組みを導入し、人々が新しいサーヴィスに登録する際に利用するよう促している。このなかには「メールを非公開」というオプションがあり、選択するとiCloudのログイン情報に関連づけられた使い捨てのメールアドレスが作成され、ユーザーの通常のメールアドレスにメッセージが転送されるようになる。
Firefoxを提供するモジラでも、メールアドレスを隠すための同様のサーヴィス「Firefox Relay」を開発中だ。現在は非公開のベータ版で、新規登録はキャンセル待ちの状態にある。
何かにサインアップして、あとはそのことを完全に忘れてしまいたい人には、「10 Minute Mail」がある。名前から想像できるように、10分が経過するとメールアドレスが削除されるサーヴィスだ。この10分だけ、どんな受信メッセージにもアクセスできる。
ただし大きな欠点がある。メールアカウントがなくなるということは、仮にパスワードを忘れてリセットする必要が生じた場合にも、それが不可能になってしまうということだ。
何もかもメールで送らなければならないわけではない。誰かに伝えようとする内容に応じて、メールの代わりに暗号化メッセージサーヴィスやFTPによるファイル転送を使う手もある。
例えばSignalとWhatsAppは、いずれもエンドツーエンド暗号化に対応したメッセージサーヴィスで、ファイルや写真、動画などの送信にも利用できる。さらに大きなファイルを送りたい場合は、「WeTransfer Pro」や「SendAnywhere」を利用することで、家族や友人、同僚とのファイル共有をパスワードで保護することが可能だ。
※『WIRED』によるメールの関連記事はこちら。
次の10年を見通すためのインサイト（洞察）が詰まった選りすぐりのロングリード（長編）を、週替わりのテーマに合わせてお届けする会員サーヴィス「WIRED SZ メンバーシップ」。限定イヴェントへの参加も可能な刺激に満ちたサーヴィスは、2週間の無料トライアルを実施中！
이날 경기지부 직원을 비롯해 시공업체 직원, 자원봉사자 등 7명이 참여해 수원시 장안구에 있는 한 법무보호대상자의 가정을 방문해 도배, 장판, LED전등 교체 등 개선작업을 했다.
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| 김은경 금감원 금소처장/사진=머니투데이DB |
28일 금융권에 따르면 김은경 금감원 금소처장은 지난 25일 주요 시중은행의 CCO(소비자보호최고책임자) 및 은행연합회 소비자보호 총괄임원, 내달 2일 6개 손해보험사 사장 및 손해보험협회장, 16일에는 9개 저축은행 사장 및 저축은행중앙회장과 상견례 형식의 조찬모임을 하려다 코로나19로 인한 사회적 거리두기가 강화되며 연기했다.
업계에서는 김 처장이 금융권 경영진을 잇달아 소집한 데 대해 이례적이라는 평이다. 특히 은행의 경우 당초 시중은행장들을 부르려다 소비자보호 담당 임원으로 참석 대상을 바꾼 것으로 전해진다.
금융권 한 관계자는 "상견례 성격이라고는 하지만 금감원에서 2012년에 금소처를 만든 이후 처장이 단독으로 업계 경영진을 따로 불러 모은 경우는 없었다"며 "업권별로 소비자보호와 관련한 현안이 걸려있는 만큼 당국의 지침이 본격화하는 것은 아닌지 예의 주시하고 있다"고 말했다.
금소처는 지난 1월 말 윤석헌 금감원장이 기능을 대폭 강화한 조직이다. 기존 6개 부서와 26개 팀이 13개 부서와 40개팀으로 커졌고, 인력도 278명에서 356명으로 늘었다. 또 금융상품의 약관심사와 모집·판매, 광고·공시, 불공정거래 등에 대한 감독 기능은 물론 민원·분쟁·검사 기능까지 수행하게 돼 영향력도 세졌다.
금융권 다른 관계자는 "금소처는 특성상 금융권의 애로사항을 청취하기 보다는 지침이나 주문이 많을 수밖에 없는 곳"이라며 "업계에 협조를 당부하는 것이 결국은 소비자보호에 대한 '금감원의 권고나 지시를 잘 따르라'는 의미이기 때문에 일종의 '군기 잡기'로 비칠 소지도 있다"고 말했다.
금감원 관계자는 이에 대해 "이전에 다른 업권 사장단 행사에 금소처장이 참석해 대화를 나눴을 때 업계의 반응이 좋아 소통 강화 차원에서 타업권으로 만남을 확대한 것"이라며 "당국과 업계가 가지고 있는 소비자보호의 지향점 등에 대해 허심탄회하게 이야기를 나누자는 취지일 뿐 군기 잡기 등에 대한 일각의 우려는 사실과 다르다"고 말했다.
한편 김 처장은 지난 5월 생명보험사 사장단, 7월에는 카드사 사장단 행사에 초대받아 간담회를 진행한 바 있다.
新華社北京8月29日電 題：數字時代，如何加強文字版權保護？
新華社記者史競男
在國家版權局指導下，中國版權協會文字版權工作委員會29日在京成立。成立儀式上，文字版權工委和閱文集團共同發起，聯合人民教育出版社、人民文學出版社、騰訊、百度、搜狗等多家版權單位發出“閱時代·文字版權保護在行動”聯合倡議，呼吁保護原創，尊重版權，讓數字內容産業保持生機活力。
業內認為，此舉標志著文字版權保護將進一步加強，通過搜索引擎、瀏覽器入口等多方平臺聯動，切斷盜版網站內容傳播鏈條，建立健全正版內容保護機制，有效維護著作權人合法權益。
隨著互聯網信息技術不斷進步，中國數字內容産業持續穩定發展，産業實力不斷增強。但與此同時，盜版也變得更加隱蔽化，在搜索引擎、瀏覽器入口、應用市場、社交媒體等多渠道進行快速推廣與傳播，增加了維權難度。
行業數據顯示，中國網絡文學總體盜版損失規模年均超過50億元。“有時候搜索自己作品，盜版鏈接就會出現在搜索結果首條，甚至整個搜索結果首頁都是盜版網站，十分猖狂。” 網絡文學作家“會説話的肘子”感慨道，“這些盜版網站就像寄生蟲一樣，喝著作者的血，而他們付出的則是極其低廉的成本。”
數字時代的文字版權保護現狀不容樂觀。盜版行為破壞了作者以及正規內容版權方直接利益，更嚴重阻礙了産業健康發展。如何加強保護，建立和完善法律監管機制，成為業界面臨的緊迫問題。
今年，醞釀近10年的著作權法第三次修改正式啟動，著作權法修正案草案擬加強網絡空間著作權保護成為亮點。中國人民大學知識産權學院院長劉春田稱，隨著作品創作內容與表達方式的日新月異，利用先進技術侵犯著作權的手段也不斷翻新。攜手打擊盜版，營造良好的網絡版權環境，已成為業內普遍共識。
“傳統的維權舉措已經無法滿足數字時代版權保護的需求，要將‘單打獨鬥’的定向維權升級為廣泛合作的行業生態治理，産業鏈各方協同發力，積極探索並建立正版內容保護機制。”閱文集團副總裁徐斕建議。
打擊盜版是一場全行業的持久戰。此次聯合倡議提出，參與委員會的多方平臺和企業將積極支持配合國家版權局、中國版權協會相關工作，加強各版權平臺方協調配合和信息溝通，形成導向清晰、標準明確、嚴謹規范的保護機制；對盜版組織和個人採取更有力的打擊措施和更全面的維權行動，維護廣大作者權益，共同推動數字內容産業健康有序發展。倡議書也呼吁行業合作與社會共治，提升社會各界尊重原創、保護文字版權的意識。
中國作協網絡文學研究院副院長夏烈認為，盜版已成為阻礙網絡文學繁榮發展的“毒瘤”，而加強行業自律是推動版權保護工作更上層樓的關鍵之舉。應持續發力文字版權保護，上下遊平臺聯手，合力維護著作權人合法權益，保護好作者的創作熱情。
中宣部版權管理局局長于慈珂表示，在網絡時代保護文字版權，通過“文字版權保護在行動”等推動文字版權更廣泛運用傳播，具有良好示范帶動意義，將為行業健康有序發展保駕護航。
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| 태안군청 청사 전경.(사진제공=태안군청) |
충남 태안군은 오는 9월 말까지 주거환경이 열악한 노숙인 및 주거 취약 주민들의 폭염 안전사고를 방지하기 위해 폭염기 노숙인 현장대응반을 운영한다고 31일 밝혔다.
군에 따르면 군 노숙인 현장대응반은 경찰서와 합동으로 터미널.시장.공원 등을 1일 2회 이상 순찰해 응급조치가 필요한 노숙인 및 행려자 등을 발견하면 응급 잠자리, 의료비, 기부식품 등을 지원한다.
또한 읍면 맞춤형복지팀.소방서.보건의료원이 함께 ‘찾아가는 의료지원체계’를 구축해 노숙인 등 주거 취약 주민이 응급조치가 필요한 경우 즉시 보건의료원으로 후송해 치료하고 필요시에는 긴급 의료비 등을 지원한다는 방침이다.
군 관계자는 “코로나19 사태 장기화에 폭염까지 겹쳐 관내 노숙인 등 주거 취약 주민에 대한 보호가 절실하다”며 “이 분들이 안전하게 여름을 보낼 수 있도록 다양한 지원책 마련해 추진에 힘쓰겠다”고 말했다.
박상록 기자 park-2223@daum.net
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부산지방국세청이 납세자보호 분야에서 근무할 경력자 1명을 채용한다고 27일 채용공고를 냈다.
채용직위는 세무서 납세자보호실장이며, 부산국세청 산하 수영세무서에서 근무하게 된다.
채용되면 ▲불복청구 및 과세전적부심사에 관한 업무 ▲납세자보호위원회, 권리보호요청제도 등 납세자권익보호에 관한 업무 ▲내국세와 관련된 진정 및 고충민원 처리 ▲기타 납세서비스 향상에 관한 업무 등을 수행한다.
지원 자격은 20세 이상 병역을 마쳤거나 면제된 대한민국 국적자로 변호사·회계사·세무사 자격 취득 후 3년 이상 근무경력자이며, ▲관련분야 근무경력자(기간별 차등우대) ▲조세･회계분야 석사학위 이상자(석사·박사 차등우대) ▲조세소송 또는 조세불북 사건 직접 수행자(건수별 차등우대)는 우대한다.
임기는 1년이지만 근무실적이 우수하면 관련 법령에 따라 연장이 가능하다.
보수는 연봉한계액인 3619만원 에서 7183만원 범위 내에서 채용예정자의 자격·경력 등을 고려해 협의 결정된다.
임기제공무원은 최초 임용 시 본인 의사에 따라 임용된 날부터 3개월 이내에 고용보험에 가입 할 수 있다. 이 기간이 지나면 가입할 수 없다.
9월 3일부터 7일까지 부산국세청 납세자보호담당관실로 원서 접수를 하고 서류전형과 면접시험을 거쳐 10월 30일 최종 합격자를 부산국세청 홈페이지에 발표한다.
기타 자세한 사항은 부산국세청 납세자보호담당관실(☎051-750-7334)로 연락하면 확인할 수 있다.
西安明秦王府城墻遺址修復保護砌體發生坍塌引關注 專家分析
如何合理保護展示利用遺址遺跡
前不久，受連續降雨影響，位于陜西省西安市新城區新城廣場西側的明秦王府城墻遺址修復保護砌體發生坍塌，現場一輛公交車、三輛私家車受損，有四名群眾被坍塌時濺起的磚石擦傷。專家現場勘查表示，坍塌部分為原城墻遺址新築保護性土體和外包磚砌體，未傷及原明代城墻夯土。文物部門現場落實搶險保護措施。
文物為什麼會存在安全隱患？當文物出現安全事故時，哪些部門該承擔責任？如何更好地對文物進行保護、展示與利用？《法治日報》記者對此進行了採訪。
防災減災能力欠缺 文物存在安全隱患
實際上，遺址遺跡等文物出現非人為坍塌或損害的事例並不少見。
2004年10月17日，位于山西平遙古城正南門的一段長約15米左右的古城墻突然坍塌。坍塌原因為常年積水，墻體侵蝕嚴重，土質疏松，年久失修。
2014年8月18日，位于湖南省長沙市岳麓山下的岳麓書院一棵古樹突然齊根折斷，樹體倒向文廟大成殿，導致大成殿一半左右的建築垮塌，當場造成3人被壓。1名女性遊客搶救無效死亡，另外1名遊客和1名書院工作人員受傷。
2018年5月23日，頤和園瞰碧臺發生火災，過火面積約20平方米，無人員傷亡。經消防部門調查，排除人為、雷擊等因素，不排除電氣故障引發火災的因素。
中國傳媒大學文化産業管理學院法律係主任鄭寧認為，防災減災技術研究不足是文物遺址存在安全隱患的原因之一。此外，防災減災整體能力不強，一些地方文物防災減災工作未得到應有重視，文物防災減災尚未作為重要和專項內容納入地方自然地質災害監測預警和防災減災體係當中。各地基層文物部門和文物保護管理機構隊伍建設薄弱，人員力量普遍不足，長期缺乏維修保護等都是文物存在安全隱患的原因。
在鄭寧看來，相關部門需要進一步完善文物防災減災應急機制，指導各地根據實際制定文物防災減災和搶險救災應急預案，完善文物災害險情監測預警、風險評估研判、災情防范、受災處置、信息報告、災後修繕修復等一係列應急處置程序和措施，切實增強文物安全應急處置能力。
鄭寧認為，在文物修繕中就要考慮防災問題，在堅持不改變文物原狀的原則，不影響文物本體安全和環境風貌的前提下，應該將建築加固、防震、防滲、泄洪等文物防災抗災措施，作為文物修繕內容予以同步考慮、同步設計、同步實施。與此同時，有關部門應該開展專項係統研究，深入挖掘一些古城、古村落和古建築等本身具有的獨特防災體係和抗災功能，充分發揮其在現代城鄉防災減災中的重要作用。
陜西省西安市社會科學院歷史文化所所長周榮認為，有關部門應對文物遺跡增加主動性的保護、巡查和監測，利用科技手段，進行文物本體的沉降，對文物外形出現的改變及時監控處理，運用現代技術手段，未雨綢繆，將問題在萌芽階段時處理掉，以避免出現更大的災害。充分做好提前預案，對于文物遺址，尤其是在城市中心區面臨極端天氣或是特殊情況的處理上，加強主動監測和維護管理，一是盡量消除隱患，二是即使問題發生，也能將問題造成的傷害程度降到最小。
文物發生安全事故 管理部門承擔責任
根據文物保護法第八條規定，國務院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作。
鄭寧分析稱，當遺址遺跡出現非人為坍塌或損害時，當地文物行政部門、當地政府應當承擔責任。
根據文物保護法第二十一條規定，國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養；非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當地人民政府應當給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。
鄭寧分析稱，遺址遺跡的使用人、所有人應承擔修繕、保養等法定職責；不具備修繕能力的，當地人民政府應當給予幫助。
根據文物保護法第七十條規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，可以並處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火、防盜、防自然損壞的設施的。
因此，鄭寧認為，在明秦王府城墻遺址修復保護砌體發生坍塌的案例中，面對墻體反復出現的損壞信號和明顯的災害環境，僅採取搭雨棚、加排水溝等措施，而未對有明顯隱患的地方採取防護措施，應當根據上述規定，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，可以並處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
在周榮看來，文物與遺跡損壞主要存在兩種情況：一種為主觀故意，國家有相關的法律對違法者予以一係列處理和處罰，這種破壞相對而言較好追責，比如對文物遺跡未經過允許進行改變、破壞或損毀，這種情況按照文物保護法等相關法律法規進行處理即可。另一種非人為的損壞則較難處理，以此次西安明秦王府城墻坍塌為例，坍塌原因的確是由于西安今年雨水非常多，超出以往降水情況，並非是某些個人或團體故意為之。又比如南方的洪水，把一些文物古跡的橋梁衝毀等，這些由于非人為因素造成的文物保護方面的破壞，反而不好追責。
因此，周榮認為，遺址遺跡出現非人為坍塌或損害的情況較麻煩，存在很多銜接上的問題。比如，某處文物的日常管理和維護由區文物保護部門負責，他們發現了這一文物存在的問題並需要處理，處理的資金需要申請，上級資金的撥放又需要經過專家評審、驗收、維護方案的確定等一係列審批過程，導致事件的出現和政府工作的流程存在時間差，而這些時間又是不可壓縮的，因此較難判斷主要的過錯方。所以，還是要將主動預防和監控監測走在前面，以避免文物損壞的事件發生。追責只不過是一種事後補償，更多的是要從過程中汲取經驗教訓，但對于文物價值本身而言于事無補。
如果有遊客或市民因文物安全事故遭到人身財産損失，鄭寧認為，根據《關于審理人身損害賠償案件適用法律若幹問題的解釋》第六條第一款，當地文物行政部門負有對文化妥善管理、安全保障的義務，未及時維修造成人身財産損失的，應承擔責任，並由其賠償。
優化文物保護體係 合理展示利用文物
關于遺址遺跡如何更好地保護、展示與利用，周榮提出了三點建議：一是展示與利用一定要放在保護的後面，保護為先，所有對文物的展示與利用都要建立在不破壞文物這一前提下，之後再進行適當、合理的利用；二是秉持最小幹預原則、遠瞻性原則和不破壞文物本體等原則，對文物進行長期監測，及時對輕微的問題予以處理，避免出現大的災害；三是利用視頻監控、沉降監測等現代化技術手段，建立常態化的主動性保護和監測體係。
鄭寧則建議，由國家文物局牽頭成立專門工作小組，首先對與文物保護責任有關的法律法規、政策進行梳理，對相關問題進行調研、評估，最後制定出文物保護責任終身追究制的具體辦法，並盡快付諸實施。此外，對目前已有的相關典型案例，積極開展通報宣傳，發揮“以案説責”的示范作用，爭取把文物保護責任終身追究制盡快落到實處，發揮其應有的警示和教育作用。
鄭寧認為，首先，要堅持古建築保護與城市建設並重的原則，合理規劃古建築保護范圍，城市建設在總體上應該與古建築的風格保持協調，所以做好城市規劃是重中之重。
其次，增強公眾保護意識，完善相關法律法規。文物遺産是不可再生的人文資源，因此對文物的保護應該被提升到全民參與的高度，以政府為主導，完善文物保護法治體係，讓全民自覺積極地參與到古建築的保護之中。同時利用現代媒體充分宣傳古建築的文化價值，使人們對其産生關注與寄托，從根本上做好保護工作，也能更好地發揮出傳統文化的價值和作用。
第三，提高文物遺跡保護的技術含量。不同類型的文物遺跡應區別開來，採用傳統技術與現代科技相結合的方法，定期進行維修和修復。在修復和保護的過程中要充分認識其特殊性，保持文物遺跡本身和所代表的歷史性和美學性。每一項修復活動都需要有正確的理論指導，同時要開展相關的多學科合作。
第四，加強對古建築的災害防護工作。古建築的修繕工作要做到防范于未然，最大限度地減少火災等自然災害造成的影響。加強對電源和火源的管理，根據不同的火災撲救需要合理布局不同的消防器材；加大火災預防技術的應用，使用各種有效的探測報警係統。
第五，綜合考慮古建築與周邊環境的互動關係。對于文物古跡的保護不應只關注文物自身，更應當充分考慮到古建築與周邊環境的互動關係，尤其是做好安全性保障。（記者 韓丹東 實習生 蘇欣雨）
綠孔雀VS水電站：一場生態保護與經濟發展的博弈
▲8月7日，新平縣水塘鎮附近的戛灑江一級水電站導流洞，目前工程已停建3年。完顏文豪攝
身形清瘦、皮膚黝黑的李興貴，懷抱著半米長的水煙筒，嘴巴不時對準竹筒口上端，吧嗒吧嗒猛吸幾口。
提起退還水電站徵地補償款，他言語間仍流露出一絲遺憾：為了多年沒見的綠孔雀，眼瞅著全村400多萬元補償款，像“到嘴的鴨子一樣飛走了”。
這個僅有17戶人家的村民小組，隸屬于雲南省新平縣者竜鄉向陽村，因靠近綠孔雀棲息地才為外界所知。
村民們聲稱支持綠孔雀保護行動，但水電站建設的現實利益更誘人，他們心裏還有比退款更糾結的彎子繞不過去。
“按照國家政策，肯定要保綠孔雀；按照我們的想法，肯定想拿補償款。不過，這事最後還得聽法院的！”李興貴的老婆在旁邊補充道。
8月19日，這起全國首例瀕危野生動物保護預防性公益訴訟——雲南綠孔雀棲息地保護案，二審在雲南省高級人民法院開庭審理。
這場歷時3年多的拉鋸戰，即將迎來終審判決結果。
今年3月20日，昆明市中級人民法院做出一審判決：被告中國水電顧問集團新平開發有限公司（簡稱“新平公司”）立即停止基于現有環境影響評價下的水電站建設項目。
原告、被告均不服從判決，相繼提起上訴。
原告北京市朝陽區自然之友環境研究所（簡稱“自然之友”）上訴要求，判令戛灑江一級水電站永久停止建設，徹底消除對綠孔雀等珍稀物種生存的重大風險。
從水電站淹沒區到綠孔雀棲息地，折射出地方經濟發展與生態文明建設之間的衝突，而如何在博弈中尋找平衡點，確實值得人們深思。
舍不得退還的“巨額”補償款
8月7日上午，記者來到新平縣水塘鎮附近的水電站壩址，可見對岸山腳下已建成的導流洞口，幾臺機械設備散落在工地上。沿著雜草沒膝的江岸，包裹著石塊的石籠網一字碼開。
按照水電站最初規劃，首臺機組今年8月運行發電，蓄水後將淹沒新平縣和雙柏縣部分河谷地帶。
3年前，一樁以保護綠孔雀為由的環境公益訴訟，引起社會各界的高度關注，迫使水電站建設戛然而止。
“淹沒區涉及者竜鄉3個村委會，2400多萬元土地補償款，在村裏戶頭上放了3個月，去年5月就退回去了。”者竜鄉黨委書記祁蕓告訴記者。
按當時補償標準，李興貴家可以分到20萬元，相比種烤煙和核桃2萬多元的年收入，無疑是一筆“巨款”。他10年前蓋房欠下10萬元惠農貸款，如今每到3年還款期，還要找親朋湊錢先還後貸，一直這樣挪騰循環。
“年紀大了，又沒技術，出去打工沒人要”，老婆在一旁插話道，村裏經濟條件都差不多，“一家也不富”。
新平縣發改局局長王定周介紹，戛灑江一級水電站核準動態總投資38.87億元，“新平公司”通過發改部門監控的賬戶，已累計完成投資12.25億元。其中，徵地移民補償費為1.92億元。
截至2017年7月末，全縣累計完成淹沒區與樞紐工程區土地徵收徵用協議簽訂，分別為8279.21畝與2000余畝，移民搬遷安置2戶9人。
“當時，老百姓已經同意了。由于資金沒補到位，只能邊簽約邊徵地，一步步推進。”發改局水庫移民辦主任徐春文説。
據“新平公司”副總經理趙興有透露，2017年8月水電站停建後，涉及玉溪和楚雄兩市州的徵地補償款，已分別凍結9000萬元和8000萬元。
另有1900萬元補償款，已經發到當地老鄉手裏，“從保護國有資産角度，這筆錢肯定要追討。當然，對實際佔用或破壞的土地，該補償還要補償。”趙興有説。
因交通條件落後，李興貴出村一趟動輒數小時車程，家家摩托車成了標配。村民家女兒多往外嫁，媳婦卻很難娶進來。
這兩年，由于市場不景氣，種核桃有時連工錢都收不回來，鄉裏考慮引進深加工企業。“這裏太偏遠了，物流成本特別高。”祁蕓説。
“外地人説起雲南，就是山清水秀好風光，可我們這裏缺水，一年比一年幹燥。既要保護好生態，也得考慮人的生活。”在向陽村村委會辦公室，村支書謝興貴向記者感慨道。
當地幾位幹部圍坐一起，七嘴八舌地聊著天。有趣的是，話題中的主角綠孔雀，他們竟沒有一個人見過。
已經10多年沒見過綠孔雀的李興貴回憶説，“這家夥特別精，稍有動靜就飛得遠遠的，不來人住的地方。”
與這些不知蹤影的綠孔雀相比，守著大山過慣窮日子的村民，似乎更看重眼前的“巨額”補償款。
“錢退回去的時候，確實舍不得。村民有錢日子好過了，我也好過了。”謝興貴坦言。
撲朔迷離的綠孔雀種群數量
從向陽村到綠孔雀棲息地河灘，不過才18公裏路途，越野車卻跑了將近兩個小時。蜿蜒曲折的盤山公路，幾十米就一個大拐彎，車窗外山高谷深，向下望去令人膽戰心驚。
渾濁發紅的紅河水，一路冠以禮社江、石羊江之名，經楚雄州雙柏縣流入玉溪市新平縣，與支流綠汁江交匯後稱戛灑江。
在半山腰的林業管護站，一位身穿迷彩服的護林員，從路邊崗亭走出來，示意來人做登記，路旁豎立著保護綠孔雀和國家Ⅰ級重點保護植物陳氏蘇鐵的警示牌。
記者終于到達一處開闊的河灘，砂石縫隙間長滿雜草，周邊林草沒有被破壞的痕跡。
往上遊走數十米，可見清澈的小江河，流入紅色的石羊江，交匯處涇渭分明。
“這片區域安放了30多個紅外相機，覆蓋約1000畝林地，一般在傍晚能拍到綠孔雀。”者竜鄉林業管理員王開明，指著小江河右岸的一片山林説，綠孔雀喜歡在大樹上睡覺，下到河灘主要是玩耍、找水喝。
據新平縣林草局資源管理與防護股股長李永明介紹，從2017年開始，省裏批下來數十萬元專項資金，安裝106臺紅外線相機，由中科院昆明動物研究所（簡稱“昆明動物所”）提供支持，開展綠孔雀棲息地科研調查。
“通過兩年半紅外監測影像分析，專家稱發現有小孔雀出沒，説明種群在繁衍，但現在還不清楚，這一帶有多少只綠孔雀。”李永明告訴記者。
小江河對岸雙柏縣的大幅告示牌上，寫著“您已進入恐龍河保護區……禁止違法捕獵野生動物、破壞野生動物棲息地”，表明這裏屬于玉溪與楚雄兩市州的交界地帶。
該案一審判決書載明，綠孔雀主要活動在恐龍河自然保護區低海拔區域，數量50-70只。
戛灑江一級水電站總裝機容量27萬千瓦，蓄水水位675米。“恐龍河保護區界限調整為680米以上，高出電站水位5米，但建好後仍會淹沒一部分綠孔雀棲息地。”玉溪市生態環境局新平分局局長張誠民説。
隨著該水電站被叫停，雙柏縣因調整保護區界限，部分人員受到問責處理，原股級保護區卻由此升格為正科級。
綠孔雀是我國本土的原生孔雀，曾遍布西南多省，漢樂府詩“孔雀東南飛，五裏一徘徊”所寫即為綠孔雀。從唐朝銅鏡、宋代瓷器到明清官服，均有綠孔雀的元素。
李永明告訴記者，上世紀七八十年代，綠孔雀在全縣都有分布，主要生活在半山上。
徐春文認為，“以前農民在高海拔種地填不飽肚子，就改到低海拔的地方種，並到山下四處放牧，把綠孔雀棲息地壓縮了”。
歷史上，人類農業活動一直威脅綠孔雀的棲息地。隨著農民改種甘蔗、柑橘等作物，綠孔雀食物逐漸減少，加上捕獵與用農藥包衣種子，綠孔雀慘遭獵殺毒殺，棲息地生境不斷消失。
根據“昆明動物所”1991年至1993年的調查結果，綠孔雀僅現于雲南西部、中部和南部，野生種群數量約為800-1100只。北京動物園滑榮等人在2015年至2017年的調查中提及，我國現存野生綠孔雀種群數量約為235-280只。
而公開資料多引述的“不足500只”説法，則來自“昆明動物所”等單位2014年至2017年的調查。由于數量瀕危，野生綠孔雀被列為我國Ⅰ級國家重點保護動物。
傳言比大熊貓還稀有的野生綠孔雀種群，到底數量多少，顯得有些撲朔迷離。就連曾拍攝到綠孔雀和發現其蹤跡的環保人士，也對其種群數量説法不一。
生態保護能預防就不去追懲
2013年底，一次綠汁江河谷季雨林調查，讓顧伯健成了綠孔雀生存危機的“吹哨人”。
這位中科院西雙版納熱帶植物園研究生，留心到當地老鄉頻繁提及的綠孔雀和計劃建設的水電站。
“由于半山適宜蓋房耕作，綠孔雀棲息地被壓縮到河谷地帶。水電站一旦建起來，就把棲息地淹沒了。”顧伯健曾為此多方反映，但收效甚微。
直到2017年3月，此事引起雲南野生動物攝影師奚志農的注意。“雲南人印象中孔雀很普遍，連我這個野生動物攝影師都是這種感覺。”雖説早在2000年，他也曾拍到過綠孔雀，卻沒引起過多關注。
“忽視綠孔雀這麼多年了，感覺自己非常失職，只能努力彌補。”他開始四下呼吁，保護綠孔雀“最後一片完整棲息地”，並聯合“自然之友”等環保組織，給當時的環境保護部發出停建水電站的緊急建議函。
期間，由新華社記者採寫的兩篇報道，引起了中央高層的重視。
同年7月，“自然之友”提起環境民事公益訴訟，以水電站建設將淹沒綠孔雀棲息地為由，把“新平公司”、總承包方及受托編制環評單位中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司告上法庭。
此外，由于在水電站環評審批時，淹沒區內的陳氏蘇鐵，尚未被列入世界蘇鐵名錄。環評既未對其進行評價，也未採取保護性措施，因此成為案件爭議焦點之一。
在“自然之友”總幹事張伯駒看來，“環評手續該蓋的章都蓋了，但珍稀物種竟沒引起重視，屬于重大疏漏。”
“綠孔雀案的標志性意義在于，突破了有損害才有救濟的傳統理念，過去這類訴訟幾乎都是事後，這次提升至事中甚至事前，可以減少或避免生態環境遭受損害。”在北京北三環外的華龍大廈辦公室裏，張伯駒告訴記者。
“生態係統一旦遭到破壞，往往是不可逆的，重要生物可能區域性滅絕。賠償幾億甚至幾十億，也無法恢復以前的樣子。要治病于未病，能預防就不去追懲。”張伯駒説。
1984年出生的張伯駒，回憶自己剛工作時，眼見一片森林被砍伐，在現場哭一場，卻解決不了現實問題，無力感很強。
有段時間，他曾辭職去讀書，希望從公共政策角度看待環境問題。
“解決問題不只是用對抗的方式，環境問題本質是公共物品的管理，從經濟學角度來看，如何通過多方有效博弈，盡量把外部負面問題最小化。”張伯駒説。
從有爭議的環評報告，到沉默的專家群體，從慷慨激昂的環保人士，到措辭謹慎的地方官員，人們圍繞“雲南綠孔雀案”的不同態度，呈現出多元的利益訴求。
聊起吃水問題，李興貴指著平房上的水塔對記者説，水是從26公裏外的哀牢山引過來的，“這10年天氣太幹燥了”。
“村民只能種烤煙等抗旱作物，如果水電站建起來，取水更方便，土地利用率會提高，氣候也會濕潤些，能給群眾帶來好處。”祁蕓説。
對于人口不足30萬，以採礦、冶煉為主要産業的新平縣，這樣的大型項目對縣域經濟發展同樣重要。“新平沒什麼出口産業，消費人口基數小，經濟不發達，主要靠投資拉動。”一位當地幹部坦言。
王定周初步估計，受益于水電站的老百姓，光新平就不少于5萬人。
“個人角度看，水電站利大于弊，能解決下遊防洪、農灌、飲水問題，周邊村民可以發展種植、養殖。”據王定周介紹，戛灑江水電站已在新平上繳耕地佔用稅、植被恢復費共3.8億元。
即使工程下馬善後也很棘手
日前，記者來到新平縣水塘鎮，在臨街一棟外墻無標識的樓房，找到“新平公司”的辦公場所。附近的超市老板説，平時樓裏還有人進出。
不遠處的嘉誠酒店3層外墻上，還挂著“中國水利水電第八工程局有限公司”的橫幅。資料顯示，這家公司曾簽約戛灑江一級水電站建設項目。
“他們退租2個月了。公司人多的時候，租了六七間房辦公，現在裏面都空著。”嘉誠酒店女老板説。
2018年，雲南省發布生態保護紅線，覆蓋水電站淹沒區大部分區域。“生態紅線是不可調的，這個項目往下建設的可能性，幾乎沒有了。”趙興有説。
戛灑江一級水電站早在2006年就已立項，此後經國家與省級相關部門層層審批，直到2016年導流洞工程開工。
據王定周透露，早在上世紀90年代，新平縣就在戛灑江規劃了3個梯級水電站，其中兩座因種種原因取消。
過去，為保障電力供應和西電東送，雲南加快小水電開發。新平縣有1江32條河的水能資源，陸續建起20多座小水電站。
“雲南生物多樣性太豐富了，隨便砍一片樹林都是好地方，開發時很容易造成生態破壞。”張伯駒説。
一審中，“新平公司”辯稱：“水電站極有可能無法繼續建設，因此原告起訴的前提不復存在。”
張伯駒向記者透露，對方在二審中仍堅持這個意見，“但拿不出事實證據，也沒有提供劃入生態紅線的相關行政文件，聲稱無法建設是大概率事件。”
對此，張誠民向記者解釋説：“生態保護紅線由原來環保部門主導，現在移交給自然資源部，當時生態紅線的評估調整，要出臺具體的管理辦法，包括正面準入清單和負面清單。目前，紅線內哪些能幹，哪些不能幹？很多管理內容還需要進一步明確。”
張伯駒認為，“如果真的證明沒法建了，敗訴我們也認。不能口頭説，沒有任何事實支撐，就讓我們撤訴或判敗訴。”
在他看來，如果水電站能永久停工，對綠孔雀棲息地的影響沒那麼大，“畢竟還沒做大江截留，也沒做清庫蓄水。”這正是預防性公益訴訟對生態環境事前救濟的價值所在。
如今，這座“等待二審判決”的水電站，已陷入進退兩難的窘境。“即使不幹了，還有一堆善後的事務要處理，後續工作很棘手。”徐春文感慨道，項目停建後，佔用的672畝土地要復墾給農戶。
“租的臨時用地，租金已經付了，還要復墾。但山坡不可能恢復原樣，比如租了50畝，復墾可能變成40畝了，現在都成了遺留問題。”王定周説。
還有項目停建後，水庫下遊的防洪安全等級驟降，部分擬規劃的開發項目無法按規劃實施，下遊的種植養殖業發展將受到制約。
趙興有介紹，當初公司向建行貸款7.6億元，停工3年，光利息還了1.9億元，現在建行要求公司連本帶息一次還清，“公司虧損巨大！”
“水電站項目立項在前，劃生態紅線在後，企業也很難，希望當地政府支持稅費返還。”趙興有説。
“現在，雲南省已經下發文件，工程項目要先做生物多樣性評價，再來做環評。”張誠民告訴記者。
如今，水電站壩址尷尬地矗立于山谷間，無論最終判決結果如何，損失都已無法避免。要麼棲息地被淹沒，綠孔雀失去家園；要麼水電站永久停建，數億元的前期工程投入打了水漂。
然而，此案引發的環評質量與手續審批、重大項目投資的風險控制、不同發展階段的利益博弈等多方面問題，值得人們反思。（劉荒、完顏文豪、龐明廣）
군은 오는 9월 말까지 주거환경이 열악한 노숙인 및 주거 취약 주민들의 폭염 안전사고를 방지하기 위해 ‘폭염기 노숙인 현장대응반’을 운영한다.
태안경찰서와 태안군이 합동으로 터미널·시장·공원 등을 1일 2회 이상 순찰해, 응급조치가 필요한 노숙인 및 행려자 등을 발견하면 응급 잠자리·의료비·기부식품 등을 지원하는 한편읍면 맞춤형복지팀·태안소방서·보건의료원이 함께 ‘찾아가는 의료지원체계’를 구축해, 노숙인 등 주거 취약 주민이 응급조치가 필요한 경우 즉시 보건의료원으로 후송해 치료하고 필요시에는 긴급 의료비 등을 지원한다는 방침이다.
군 관계자는 “코로나19 사태 장기화에 폭염까지 겹쳐 관내 노숙인 등 주거 취약 주민에 대한 보호가 절실하다”며 “이 분들이 안전하게 여름을 보낼 수 있도록 다양한 지원책 마련·추진에 힘쓰겠다”고 말했다.
시는 유기견 시민 산책 체험봉사를 통해 시민에게 고양시농업기술센터 내 수목이 우거진 곳에서 유기견과의 아름다운 동행을 제공해왔다.
또한, 찾아가는 반려동물 문화교실을 통해서는 아파트 단지에서 반려견으로 인해 층간 다툼과 시민 간의 갈등 등 지속적인 민원이 발생하던 문제를 해결해 주며 완충 역할을 해왔다.
시 관계자는 “코로나19 확산방지를 위해 시민자원봉사가 중단됐지만 보호센터 주변에 우리 시가 개발하고 국립종자원으로부터 품종보호권을 받고 있는 고양레이디 미니장미, 홀란디아 장미, 조경 등을 철저히 관리해 멋진 환경으로 만들고 시민들이 즐겨 찾는 명소로 만들겠다”고 말했다.
이어 “찾아가는 문화교실도 다양한 프로그램을 선보여 시민들이 안심하고 반려견과 동행할 수 있는 사회적분위기를 만들어 모두가 함께하는 사람 중심의 도시로 거듭 나도록 노력할 것”이라고 말했다.
將軍澳醫院一名死後才確診的新冠肺炎患者，由食環署屍體處理組運往殮房，5名仵工因未獲通知，沒穿上保護衣便處理其遺體，事後須隔離檢疫，有議員批評當局通報機制存漏洞。醫管局稱，日後若死者生前有染疫風險，會先安排檢測，再通知食環署採取相應指引後送到殮房。食環署稱今起落實更新安排。
死者離世前未被確診
當日負責處理遺體的食環署值勤室工目郭太表稱，上周三（26日）與4名隊員到將軍澳醫院處理因發燒送院後死亡的男屍（CASE4763），花約3分鐘搬運及處理，並送往沙田富山公眾殮房，當時只佩戴口罩和手套，屍體僅得一層屍布蓋住。其後突接獲通知死者是確診者，惟離世前未被確診。她遂通知上司，翌日獲通知須進入隔離營，由上周五（28日）入住並要隔離14天。
郭指，死者有家人確診，質疑當局應標示死者為密切接觸者。民建聯立法會議員周浩鼎批評事件反映部門間通報機制有問題，要求當局改善。
醫管局表示，該病人上周三下午3時入院，3時45分離世；院方晚上10時許得知病人對病毒呈初步陽性，並通報衞生防護中心及富山殮房。當局指因應事件，日後若認為死者生前有染疫風險，會安排病毒測試，待結果確定後才通知食環署，採取相應的屍體處理類別指引到醫院接收遺體。
染疫遺體黃色標籤識別
食環署稱，5位員工本月28日已安排入住檢疫設施；同一辦公室工作的3位員工則進行醫學監測。署方與醫管局已檢討安排，今日起落實上述更新安排。
衞生防護中心傳染病處主任張竹君稱，染疫遺體以「第2類」屍體處理，以黃色標籤作識別。人員處理時應穿上手套、防水保護衣或抗水保護衣等裝備。
【エルサレム=共同】イスラエルのネタニヤフ首相は30日、エルサレムでクシュナー米大統領上級顧問らと会談した。会談後の共同記者会見で、ネタニヤフ氏は国交正常化で合意したアラブ首長国連邦（UAE）に、他のアラブ諸国も追随すると期待を表明。「もはやパレスチナに（イスラエルとアラブの和平進展を）拒否する権利はないと理解すべきだ」と訴えた。
イスラエルのネタニヤフ首相はクシュナー米大統領上級顧問らと会談した（30日、エルサレム）=ロイター
クシュナー氏は「パレスチナにも現実的な提案をしている」とし「彼らに和平を実現する意思があれば、そのチャンスはある」と主張した。
イスラエルの代表団とクシュナー氏らは31日、国交正常化合意の詰めの調整を行うため、UAEに出発する。13日の合意発表後、イスラエル、UAE、米国の3カ国高官による初の公式会合となる。
会合では大使館設置や直行便就航、観光など幅広い分野での協力拡大を議論する。ワシントンで実施予定の調印式の日程なども議題になるとみられる。代表団はイスラエルの航空会社エルアル・イスラエル航空が運航するUAEへの初の民間直行便で向かう見通し。
손승우 중앙대 산업보안과 교수
（Photo/Getty Images）
あらゆる状況でもビジネスを止めないためには、「情報システムの継続」が鍵となる。そのためには「データの保護や復旧をどうするか」を考える必要があるだろう。
しかし、ひと口にデータ保護と言っても、データの種類の複雑化やデータ量が加速度的に増加している昨今、簡単に実現できることではない。また、仮想化の進展に伴い、物理サーバと仮想サーバの両方のデータ保護について考える必要がある。さらに、クラウドの普及で、オンプレミスとクラウドのそれぞれのデータ保護について考えざるを得ない。
加えて、急速に普及している「リモートワーク」が、データ保護の重要性と難易度をさらに上げている。
リモートワーク端末が増えることで単純にデータが散在する状況が加速するだけでなく、数々のセキュリティソリューションで守られた社内環境と比べて、リモート環境のセキュリティリスクは高い。実際に新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、ランサムウェアやクリプトジャッキングなどのサイバー攻撃の被害が拡大している。
こうした状況下で、どうすれば増え続けるデータや散在するデータを最適に保護できるようになるのだろうか。
・場所・種類・量、データ保護の課題をまるごと解決
・テレワーク特有の5つの課題にも対応
・海洋サービス会社の解決事例
